倾心营造好环境

　　侯秀红 魏慧英

　　近日，道外区民主乡把一面写着“热情服务、真诚帮助”的锦旗送到市发改委驻市政府行政服务中心窗口，感谢市发改委工作人员在村办教师集资楼建设审批过程中的优良服务。

　　几年来，市发改委坚持一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设，积极为企业创造优良、宽松的发展环境，受到企业和服务对象的好评。

　　增强工作透明度，接受全社会监督

　　在工作中，市发改委大力简化审批程序，缩短审批时间，为企业减少负担。他们率先将建设项目审批改为核准制和备案制，审批时间由过去的21天缩短为11天，实行备案制的项目材料齐备当日即可办理完毕。

　　市发改委广泛听取社会各界的意见和建议。仅今年上半年，他们就采取发征求意见函的形式，共向服务对象和各有关部门发出“双评”活动征求意见函432份，提出11项征求意见内容，同时通过服务窗口向每一个服务对象发放党风廉政监督反馈卡。

　　在此基础上，他们认真做好政务信息上网工作，重新对政务公开各级栏目和题目进行了修改和完善，对项目审批流程进行了重新设计，并且通过中国哈尔滨网站和市发改委对外网站对外公开，使政务公开内容更加系统化、规范化、科学化。他们还围绕要重点解决的问题、达到的目标、为人民群众办哪些实事等做出了四项承诺，通过《哈尔滨日报》、中国·哈尔滨市信息网等向社会进行公开，并公布了投诉举报电话，自觉接受社会各界监督。

　　规范行政审批行为，为企业排忧解难

　　为切实推进全市投资体制改革工作，今年初，市发改委颁布实施了《哈尔滨市发展和改革委员会关于固定资产投资项目审批制度改革的实施意见》，进一步规范和简化了固定资产投资项目程序。

　　对实行备案制的项目，市发改委主要从是否符合国家的法律法规、产业政策、行业准入标准等方面进行“合规性”把关；对需核准的项目出具前期工作通知单，项目单位可依据通知单提前办理相关的前期手续，为企业加快前期工作提供了方便。为提高办事效率，他们制定了规范的项目核准文本和不予核准文本，受到企业的好评。

　　对政府投资建设项目，市发改委根据不同的项目性质，按照规范、效率、监管、透明的原则，制定了规范的审批程序。市发改委还充分发挥了驻市政府行政服务中心窗口的纽带桥梁作用，专门制作了服务指南向建设单位发放，方便了建设单位和群众办事。今年1至8月份，市政府行政服务中心窗口共受理、办件220件，其中核准件123件，备案件49件、外资件48件、即办件的当场办结率和承诺件期限内办结率均为100%，没有出现超时和差错。

　　以群众满意为目标，提升服务工作水平

　　市发改委坚持开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。今年初，市发改委与全委27个处室及6个直属单位的主要负责人签订了2005年党风廉政建设责任状，明确了责任分工，有力地促进了各项重点工作任务的完成，涌现出了许多为基层办好事、解难事的典型。

　　市发改委驻市政府行政服务中心窗口人员，对急需备案批复的巴彦县思特博乳胶制品有限公司扩建、香坊区对俄出口加工区等项目，本着特事特办的原则予以备案批复，保证了项目的顺利实施。企业称赞“这种立足经济发展、灵活掌握政策的做法，是政府职能部门转变作风的榜样”；市发改委农村经济处为推动农村经济的持续发展，多次深入基层调研和加强与省发改委沟通协调，为哈尔滨市绿洲畜牧有限公司争取到省预算内资金80万元，为五常市、延寿县、平房区等6个区、县（市）争取到省预算资金520万元，为农村经济发展作出了积极贡献。