阳光大迁徙

　　本报记者 朱本召 周勇军 通讯员 贵立军

　　一个秋日的上午，文明仲端坐在新家阴凉的大堂屋门口，眯眼看着不远处阳光下自家碧油油的庄稼，嘴角漾满笑意。今年5月他举家从石门县维新镇迁来鼎城区斗姆湖镇阳南桥村，不到三个月就已将日子安排得熨熨帖帖。房子是买的一栋二手楼房，原屋主在外做生意赚钱不回来了，房屋上下两层180多平方米，还有八成新，装修得挺漂亮的，屋后还有一长

溜杂屋间，围成一个小院落，喂鸡喂猪非常方便，总共花了4．5万元，但政府给他的各项补偿加起来也有这么多。不过最令他满意的还不是这个，他告诉记者，他们从石门迁到这里，市里、县里和镇上管移民的干部一趟又一趟往家里跑，大事小事都有人帮助解决，心里头暖和埃

　　赵仁远，龚月娥……不同的家庭，相似的心境：离别家乡，惆怅于心；安居异地，却也能温暖满怀。常德市移民开发局局长吴金槐告诉记者，该市国家重点工程皂市水库建设4万群众大移民，有一个名称，叫“阳光移民”。“这些群众为国家的建设背井离乡，最需要用‘阳光’来温暖了１

　　皂市水库自去年10月下旬开始启动大规模的移民搬迁安置工作。至现在不到一年时间，共完成移民投资4．3亿元，搬迁和安置了3个乡镇25个村近1．7万移民，实现了“移得出、稳得妆的目标。

　　搬迁中移民最关注的是资金问题，常德让其变得最为透明。他们对移民资金实行“五公开”制度，即向移民实行政策公开、标准公开、实物公开、人口界定公开和村组财务公开。强化了移民资金管理，在全省移民系统中率先实行了移民资金县级报账、封闭运行和信息化管理等三大举措，即乡镇只设报账员，所有的项目资金均到县移民局报账，专款、专户、专人封闭管理移民资金，并全市联网、动态控制。登录常德移民局网站，全市每一户移民的情况都张榜公布，分九大类数十小项，每一项都是一清二楚。

　　阳光，是温暖的。看看他们在全国移民系统中首创的移民安置“八包”措施吧：包落实好移民的借宿房和搭建临时住棚的地址；包落实好移民户堆放材料的地点；包落实好卸车人员；包落实好移民迁入时三餐饭的开餐户主；包落实好移民迁入后五天小菜供应的农户；包落实好移民迁入时的茶水供应户；包落实好移民建房的建材联系人；包落实好移民迁入后的20个生活用煤。这些措施，体现出对移民细致入微的服务与关怀。

　　他们还及时处理移民搬迁安置过程中涉及到的户口迁移、建房办证、子女就学、营业执照变更、过路过桥费减免等诸多问题；在石门县建立较大规模的移民敬老院，专门安置库区五保户等孤寡老人……服务内容非常全面，各类人群、各种需要，都有照顾。

　　安置移民的思路“小集中、大分散”，更是体现常德市移民工作的人文关怀。他们根据该市农村闲置空房较多的实际，鼓励移民投亲靠友，到安置地购置现房。目前，皂市水库移民投亲靠友比例占65％，购买现成闲置空房比例也多达39％。