教育“一费制”陷入两难境地

　　（新疆经济报记者张丽霞2005-10-08）

　　教育 “一费制”的实行应该说是件皆大欢喜的事，然而在推行了一年后，各种矛盾渐渐暴露了出来，“一费制”陷入两难境地。

　　从去年９月１日开始，新疆义务教育阶段的学校都开始实行“一费制”收费办法。

“一费制”在实施过程中，起到规范收费的积极作用，但由于缴费数额的限制，也出现了个别家长为给孩子买个练习册都要跑遍整座城市的事。

　　一位家长说，他为了给孩子买一本练习册，两次从乌鲁木齐县永丰乡跑到乌鲁木齐市，但还是没有买上，他说如果再买不到，他就准备让南京的亲戚邮寄了。

　　乌鲁木齐市教育局基教处处长王长青在介绍“一费制”时说，“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收龋推行“一费制”的主要目的是规范管理、减轻负担、治理乱收费、确保义务教育健康发展。“一费制”里不包括任何辅助材料的费用，学校也不能收取任何“一费制”以外的费用。所以，学校不能统一收费给学生订购教辅资料，只能推荐或者引导学生，让学生、家长自愿去买教材辅导书。

　　很明显，“一费制”的推行不仅能使教育界原有的某些诟病得到整治，更能让家长在孩子的学费问题上稍稍松口气，但在学生需要购买规定之外的教辅资料时，教育“一费制”的两难便凸显出来。

　　根源就在于：在当前的教育环境下，没有哪一个学生不需要教辅，这是教育部门在“一费制”的实施过程中所必须面对的问题。

　　乌鲁木齐市教研中心主任林梓华说，“一费制”对于农牧区来说意义更大，因为它减轻了农牧区学生的学费负担，但是从某种程度上又阻碍了教学质量的提高。林梓华说，在教育转型阶段，教辅资料仍是教育的重要资源，应试教育就决定了学习成绩高于一切，但是成绩的提高，仅仅依靠课本知识是远远不够的。农牧区教学质量本来就相对差一些，越不用教辅资料，学生的成绩就越无法提高。

　　去年，乌鲁木齐县各中小学想组织学生看部爱国电影，可“一费制”没有给农牧区规定电影费，学校为此大伤脑筋，最后不得不向社会四处筹款。

　　一些简单的教辅资料，不仅让家长倾力以对，更让教育部门的部分举措显得有些难以应付。

　　乌鲁木齐县教育局局长陈琳说，近年来，自治区仅投入在乌鲁木齐县教育事业上的资金就达６０００多万元，乌鲁木齐县教育领域的硬件明显改善，可是教学质量、管理等方面和城市差距仍然很大。“一费制”实施后，乌鲁木齐县的教育受到更大冲击。乌鲁木齐县的中小学分散、离市区远，为了把自己“塞进”“一费制”的框架里，学校不肯多收一毛钱，需要用书就开清单让家长去买，导致一些抢手的书往往让家长们磨破鞋底。

　　“一费制”的两难处境让人无奈，乌鲁木齐市教育局党委副书记、纪检委书记陈远舰提醒家长说，在抢手的书面前，即便找得再疲惫，家长也一定要从正规渠道买书，坚决打击盗版，绝对禁止盗版书籍进入校园，保护税收。:

　　（责任编辑：高毅