该受理而不受理最重记大过

　　《大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定》最近出台并将从11月1日起施行该受理而不受理最重记大过首席记者马野新见习记者 陈迪

　　本报讯对符合法定条件的行政许可申请不予受理的，最重可以给予行政记大过处分。我市最近出台了《大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定》，使得对于在行政许可中违规违纪行为者如何追究责任有章可依。这个规定将从11月1日起施行。

　　据了解，大连市市级具有法定行政许可权的行政机关、管理公共事务的组织（简称行政机关）及其工作人员，违反行政许可法律、法规，损害公民、法人或其他组织的合法权益，应当追究责任的行为，都适用这个规定。

　　根据《规定》第五条，违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告或者记过处分；情节特别严重的，给予行政记大过处分。这些行为包括：对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；不在规定的行政许可场所公示依法应当公示的材料的；在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；依法应当举行听证而不举行听证的。

　　根据《规定》的第六条，违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正，并给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。这些行为包括：擅自设立行政许可事项的；对已经取消的行政许可事项继续实施行政许可的；增设行政许可的条件、程序、期限的；设立行政许可收费项目或提高收费标准的；对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；其他严重违反行政许可法律、法规的行为。

　　《规定》还明确，行政机关领导干部利用职权或职务上的影响，授意、指使、强令工作人员违反行政许可法律、法规，或者违反规定插手干预行政许可事项，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。