在加快发展中构建和谐湘西

　　童名谦

　　悠悠万事，发展为大。加快发展是第一要务，构建和谐社会首先必须加快发展。我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加快推进“三化”进程，大力实施基础设施建设、产业建设、生态建设，发挥后发优势，在加快发展中构建和谐湘西。

　　坚持把扩大经济总量作为加快发展的首要任务。我州的发展滞后于全国、全省和周边地区，最主要的问题是经济总量太小，发展速度太慢。加快发展速度，扩大经济总量，是振兴县域经济和州域经济的当务之急。我们要紧紧抓住西部大开发、湘西地区开发和新一轮扶贫开发等战略机遇，利用我州经济运行逐步好转的有利形势，抓紧破解经济发展中存在的电力能源紧张、资金紧缺和矿业资源紧俏等“瓶颈”问题，力争主要经济指标保持两位数以上的增长，确保“一个缩小，三个增加”：缩小与全国、全省和周边地区的发展差距，增加经济总量，增加财政收入，增加农民收入。

　　坚持把提质增效作为加快发展的主攻方向。经济增长质量不高、效益不好，是我州目前经济发展中存在的突出问题，我们要把提质增效作为加快发展的主攻方向。一要积极推进结构调整，加快二、三产业发展。按照“做大支柱产业、提升传统产业、发展新型产业”的思路，推动产业结构优化升级。必须稳定发展第一产业，突出发展第二产业，加快发展第三产业。二要不断深化体制改革，增加经济发展活力。大力推进国有企业民营化、股份制改革和民营企业建立现代企业制度，全面深化农村综合配套改革，加快实施财税、投融资改革，积极探索资本、劳动力、技术等要素市场改革。三要转变经济增长方式，大力发展循环经济。加快经济增长方式由粗放到集约、由数量规模型到质量效益型的转变过程，实现速度、结构、质量、效益相统一的发展。

　　坚持把项目建设作为加快发展的重中之重。牢固树立“抓项目就是抓机遇，就是抓经济，就是抓发展”的理念，下决心抓好一批事关经济社会发展全局的大项目。围绕交通、能源水利、城镇、生态建设和教育卫生等事业发展，争取国家和省里扶持，实施一批能带动经济社会发展全局的基础设施建设、社会事业发展和生态建设项目。着力实施一批产业建设大项目，加大项目建设来实现我州经济社会快速发展。加大招商引资力度，通过引进战略投资者引进一批重点项目；深化企业改革，衔接改造一批重点产业项目；积极开展银企合作，新上一批重点产业项目；启动民间资本，发展一批重点产业项目。重点实行好50个湘西地区产业开发项目、50个州庆建设项目、64个扩建项目和31个前期项目。

　　坚持把实现全面协调可持续发展作为加快发展的基本要求。加快扶贫攻坚进程，全面实施基础扶贫、产业扶贫和智力扶贫战略，实现城乡协调发展。坚持科教兴州和人才强州战略，大力发展教育、卫生、科技、文化等各项事业，实现经济社会协调发展。建立健全社会救助体系、疫病防治体系、就业保障体系、就读保障体系、安全保障体系、稳定保障体系，努力构建和谐社会。把生态环境保护和建设放在首位，大力实施以封山育林和退耕还林为主的生态建设工程、以农村能源建设为主的生态保护工程、以治理工业污染和城市污染为主的环保工程，以城市绿化和公路绿化为主的生态环境建设工程，把我州建设成为全省的绿色大本营。（作者系中共湘西土家族苗族自治州州委书记）