新身份证换发本月试点明年启动
试点区为中山区和旅顺口区 明年1月起全面启动换发“二代证”工作整个换证工作力争3年完成本报记者王树霖 按照国务院、公安部和省公安厅的部署，我市从现在开始至2008年底，力争用3年左右的时间，基本完成全市年满16周岁以上公民的换发第二代居民身份证（以下简称“二代证”）工作。昨天上午，副市长、市公安局局长张继先对我市这项工作做
出了部署。“升级”身份证势在必行 据介绍，我国公民现在使用的第一代居民身份证由于受当时经济、科技发展水平的制约，已经不适应形势发展的需要。证件科技含量低，防伪性能差，伪造、变造和仿冒现象严重，利用伪、假身份证从事违法犯罪活动日益突出，严重影响和冲击了群众的正常生活和社会经济秩序。为解决这些问题，国务院做出了从2004年到2008年集中换发“二代证”的重大决策。换发“二代证”力争2008年底完成 记者从市政府昨天召开的我市集中换发第二代居民身份证工作会议上获悉，从现在开始至2008年底，力争用3年左右的时间，基本完成全市年满16周岁以上公民的换发第二代居民身份证工作。2005年底前完成户口核对、公民身份证号码纠错、人口信息系统建设、升级、改造和培训、试点等前期准备工作，并完成673921人的换证任务；2006年1月起我市全面启动换发“二代证”工作，同时停止制发第一代居民身份证。经测算，至2008年底全市约有450万人口需换发第二代居民身份证。中山区、旅顺口区试点10月开展 省公安厅根据我市总人口数（5616015人）和全省平均换证率（12%），2005年给我市下达673921张的换证任务。中山区、旅顺口区为我市换发“二代证”试点单位，试点工作于今年10月~12月开展。为确保任务的顺利完成，试点期间，市换发“二代证”工作领导小组办公室在试点工作的基础上，将提前启动具备换证条件单位的换证工作。：
拍照处适当准备梳子、发胶等物品；拍完照片后，工作人员要拿着照片问老百姓是否满意；张继先昨日部署换证具体工作强调——二代身份证照片拍得不像就重拍本报记者王树霖 本报讯“我本想拿自己的身份证给大家看看，那上面的照片根本就不像我。这次咱们换‘二代证’，绝对不能让老百姓的照片出现这种情况！”昨天，副市长、市公安局局长张继先在部署我市换发“二代证”工作时，发出这样的感慨：“很多老百姓都不满意自己现在身份证上的照片。这次拍完照片后，工作人员要拿着照片问老百姓是否满意，就算做不到每个人都拍得非常漂亮，也要让每个百姓觉得像自己，拍得不满意重新拍。” 张继先说：“换证工作要注意到每一个细节问题，比如在提前通知市民办理这个问题上，哪些市民应该上门服务，哪些应该让他自己来，对于那些长期在外地的市民如何办理，都要考虑到。”“拍身份证照片的地方要宽敞明亮，比如梳子、发胶这样的东西，都可以考虑为百姓准备。” “身份证对于每个市民来说非常重要，几乎关系到生活中的各个方面。比如身份证号码，万一重号，这在全市450万个号码中按照概率来看几乎可以忽略，但是对于市民，1/450万就等于100%！我们切不可因为一时疏忽给市民带来损失，一定要抓好质量！”
张继先很形象地说，“这次换发‘二代证’是‘送上门’来的为老百姓服好务的工作，各部门一定要把这件关系老百姓20年的事儿办好！”他要求，虽然主要工作在各级公安机关，但是其他各相关部门也要担负重要职责：财政部门担负换发“二代证”经费的审核和落实；民政部门做好门（楼）牌号的整理和编制等工作；发改委、宣传部门、劳动保障部门和信息产业局等部门要各司其职，共同配合把这项工作做得让老百姓满意。解读“二代证”防伪性能增强查验更加便利本报记者王树霖 本报讯昨日记者从我市集中换发第二代居民身份证工作会议上了解到，“二代证”采用了新材料、新技术、新设备、新工艺，以户籍登记制度为基础，以人口信息管理系统和公安信息网为依托，以非接触式芯片为证件信息载体，实行微机网络传输信息制证，科技含量提高，防伪性能增强，制证周期缩短，查验更加便利。具备机器阅读检验和计算机联网查询功能，是在国际上处于领先水平的身份证卡。“二代证”的使用，将促进个人身份认证系统的完善和人口管理的现代化，实现资源共享。 采用专用非接触式集成电路芯片 第二代居民身份证采用专用非接触式集成电路芯片制作成卡式证件，长宽厚规格分别为85.6毫米、54毫米和1.0毫米。证件正面背景图案为万里长城，代表中华人民共和国长治久安，国徽庄严醒目；印有中华人民共和国居民身份证字样，以及签发机关和有效期限。证件背面印有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、身份号码、本人照片等持证人相关信息。 对少数民族公民，证件采用汉字与少数民族文字。有两种格式，一种是同时使用汉字和蒙文的证件，蒙文在前，汉字在后；另一种是同时使用汉字和其他少数民族文字（如藏、壮、维、朝鲜文等），少数民族文字在上，汉字在下。 期限分为四种，号码不变 “二代证”的期限分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。 据介绍，“二代证”的身份证号码不变。 每张收取工本费20元 《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民自年满16周岁之日起3个月内，应向常住户口所在地的公安机关申领居民身份证。居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领。港、澳、台同胞迁入内地定居、华侨回国定居、外国及无国籍人士在中国境内定居并被批准加入、或恢复中国国籍的，在办理常住户口登记时，应当按照《中华人民共和国居民身份证法》申请领取居民身份证。公民在申请、换发、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。 国家发改委、财政部《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》规定，公安机关向每位申领“二代证”的居民收取工本费20元，丢失补领或损坏换领“二代证”收取工本费40元。 申请办证后60日内发证 据介绍，公民接到办证通知后，由本人携带《居民户口簿》和第一代居民身份证等资料，到户口所在地派出所核对户口后，填写《居民身份证申领登记表》并进行人像采集，经申领人核对确认无误后签字，申领第二代居民身份证。公安机关从公民申请办证之日起60日内发放居民身份证，交通不便的地区，办理时间可适当延长，但延长时间不超过30天。
作者：本报记者 王树霖
