黄金周　沈阳不够吸引人

　　134.93万人次国内外游客，为沈阳带来10.36亿元的厚礼。但在黄金周旅游热的背后，同样也暴露出诸多“冷问题”———旅游产业的发展现状和这个城市并不匹配，旅游业发展还没有走上“精品之路”……

　　10月10日，沈阳市政协召开十二届二十八次主席会议，与会人士就沈阳旅游产业现状进行了深入的探讨，希望能够促进这个前景广阔的新兴产业健康发展，成为沈阳第三产业的

带头行业。

　　沈阳相比“不吸引人”

　　来自沈阳市旅游局的统计数字显示：今年“十一”黄金周期间，沈阳市共接待国内外旅游者134.93万人次，同比增长7.84％，全市旅游收入10.36亿元，同比增长4.69％。

　　自1999年，国内开始实行“五一”、“十一”长假以来，黄金周旅游绝对成为假日经济一个亮点，连年的正增长使我们开始相信，这种经济行为将会只“牛”不“熊”。

　　然而作为拥有故宫、清昭陵、清福陵三处世界遗产以及张氏帅府等众多人文景观的沈阳，与周边一些城市相比却并不那么“吸引人”。大连、长春、鞍山、秦皇岛……这些城市以其独特的景观却吸引着大多数的游客。

　　旅游业缺乏完整规划

　　沈阳市政协港澳台侨联络与外事委员会日前形成一份《关于加快沈阳旅游业发展的调查报告》中指出，沈阳目前没有一个统一而完整的中长期市场旅游发展规划，旅游综合开发思路不清晰，一些景区（点）建设存在着随意规划，盲目开发和重复建设等问题。

　　沈阳陨石山、卧龙湖等景点因开发和管理不到位基本已无观赏价值，难以吸引游客。这是旅游项目规划水平不高，牵动性差等原因未能取得最佳效益的典例。

　　个别景点管理不规范

　　沈阳市内比较有特色的文物建筑并不少见，但个别景点的管理和服务不到位成为了沈阳旅游业发展的一个瓶颈。如北塔和碑林同在一个院、南塔与蓬瀛宫是一墙之隔，但都分属两个部门主管，不利于景点开发、建设和管理。

　　另外，在软环境方面，清昭陵、故宫、帅府等主要景点缺少外语导游人才，导游员综合素质以及服务意识需要进一步提高。

　　自我宣传力度不够

　　外地人来沈阳不知道该带点啥纪念品也成了难题，沈阳境内少山无海，食品缺乏地域特色，而开发的纪念品不仅价格不低而且内容单一。

　　沈阳市政协曾进行专项调研，发现旅游公益性广告宣传在沈阳主要场所看不到，媒体对沈阳旅游宣传内容不多，并且许多沈阳本地市民对景区（点）了解不够……这都折射出有关部门对本地旅游业的宣传意识不强，宣传资金投入不足和宣传促销手段不新等。

　　需要规划大型旅游项目

　　旅游业对经济发展辐射广、贡献大，能够带动诸多相关行业发展。沈阳市政协主席赵金城认为，要注重挖掘沈阳地区旅游资源的文化底蕴，增加文化含量。集中规划一批有影响力的大型旅游娱乐项目，提高沈阳旅游的综合承接能力。沈阳旅游的发展需要多个部门的共同努力。

　　沈阳市政协提出将旅游工作领导小组调整为沈阳旅游发展协调委员会，由市政府主要领导挂帅，规划、文化（文物）、城建、公安、交通等有关职能部门参加，通盘解决全市旅游发展中的重大问题。

　　同时，加强旅游综合执法力度，及时受理旅游投诉，打击非法经营，规划企业行为，强化质量监督，净化旅游市场环境。本报记者　何骞