认真落实重拳出击：访临汾市市长王国正

　　临汾是山西省重要的煤炭生产基地，2003年、2004年连续两年经济总量在全省列前两位，其中煤炭工业发挥了支柱作用。近年来，这个市非常注重安全生产，把煤矿安全作为重中之重，使煤矿事故率大幅下降。国务院《紧急通知》《特别规定》颁布和省政府《决定》下发后，笔者走访了临汾市市长王国正，请他就如何贯彻落实谈了自己的看法。

　　问：两个文件颁布后，临汾采取了哪些具体的落实措施？

　　答：党中央、国务院和省委、省政府以科学发展观和构建和谐社会为指导，对煤矿安全工作作出了重要部署，充分体现了以人为本的执政理念。在前一阶段，我们已安排了打击非法开采百日专项行动和关闭或整合资源枯竭、不符合安全生产条件矿井工作，国务院、省里几个文件的下发，不啻是一场及时雨，我们的信心更足了，方向更加明确。我们及时召开了全市动员大会，拿出了落实方案。一是对全市煤矿进行排查，共查出隐患3389条，整改3311条，存在15项隐患的65座矿井被勒令立即停产。二是对达不到安全生产条件的煤矿坚决实施关闭，128座煤矿的营业执照、350余座煤矿的采矿许可证分别被有关部门暂扣，6座煤矿的供电线路被切断。三是对非法煤矿坚决予以取缔。有关部门相互配合，联合执法，炸毁1057座私开矿井井筒，平整了340个井口场地，46个矿井的供电线路被拆除，并作了销户处理，抓捕非法矿主496人，收缴罚没款5000余万元。四是落实各级、各部门和企业的责任，对拒不执行停产整顿指令、非法生产者，给予严重经济处罚，已处罚68座煤矿，处罚金额达318万元。

　　问：能否谈谈非法煤矿为何总是关不死、停不下的深层次原因。

　　答：非法煤矿的存在，原因有多方面。我认为屡禁不绝的原因主要有三项：一是受巨额利润的驱动，一些不法分子铤而走险，私开滥挖，违法违规组织生产；二是尽管自上而下层层建立了安全监管网络，但长期形成的基层和基础薄弱的问题比较突出，煤矿多处于山区，点多面广，特别是作为安全第一责任人的矿主对安全不够重视，造成监管不力；三是个别党政干部充当保护伞，或参与其中，或收受好处，或入股分红，充当非法、违法煤矿的保护伞和幕后人，为不法分子通风报信，提供庇护。我们要始终对此保持高压严打态势，对非法开采行为采取经济、法律、行政等手段，发现一处，取缔一处。认真对国家机关工作人员和国企负责人投资入股煤矿进行清理纠正，目前已有16人进行申报，撤出投资924万元。

　　王国正表示，下一步，临汾市将积极探索加强煤矿安全生产的有效办法，继续按照“明晰产权、有偿使用、强制采改、整合资源、确保安全”的二十字方针，进一步加大安全生产工作力度，不断改革创新，推动全市煤炭工业走上安全高效的轨道，为山西建设新型能源和工业基地作出不懈的努力。

　　李仑(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)