坦诚与自信

　　“公安机关为民办好事固然重要，但更重要的是让百姓到公安机关好办事，‘办好事’受益的只是部分群众，而‘好办事’受益的才是广大群众……”平阳县委常委、公安局长李伟一语道出了百姓欲说的心里话。在笔者的印象当中，平阳县公安局给人们的感觉总是很低调，不喜欢张扬，低调得甚至让人感觉有些神秘。带着敬意，我们走进了被民警们自豪地称为“家”的平阳县公安局，走近了生活在公安大家庭里的警察兄弟们，去探寻平阳警方在“打造人民满意机关”活动中，一些鲜为人知的真情故事。

　　深秋的昆阳古镇，风和日丽，街上行人闲适，田里稻苗青青，一派祥和景象。在行政楼四楼的局长办公室，我如期见到了平阳县委常委、公安局长李伟。和许多局长相比，李局长的办公室显得有些“狭小”，李局长笑着向笔者介绍，因为财政紧张，平阳县公安局的办公条件不是很好，像刑侦大队、鳌江派出所、治安拘留所等重要部门至今还没有自己的办公用房，只能租用民房，这在全市公安系统也是很少见的。李局长深情地告诉笔者，广大公安民警在工作条件差、待遇低的情况下，依然无怨无悔地担着十分繁重的工作任务，这种埋头苦干、无私奉献的精神让到任不久的他深受感动，给他留下深刻的第一印象。在亲切的气氛中，我们开始了此次访谈……

　　一起普通的治安案件连续被退查三次，法制民警这样讲道，同事感情伤害了可以弥补，执法质量下降了群众就会有意见。

　　执法不公、执法不严，不仅会损害广大人民群众的利益，而且也会使人民群众对公安工作不满意。上半年，一个山区派出所在查处一起治安案件时，由于不符合办案要求，连续被法制科退案三次，要求重新办理。三次退案后，派出所民警感到很委屈，认为这是法制科在故意刁难自己。法制科民警则耐心地劝说，把案件中的缺点和不足一一指出，苦口婆心地阐明执法质量的重要性，办案民警终于认识到了自身存在的不足和差距，愉快地接受了批评。该局法制科副科长施斌说，同事感情可以伤害，但执法质量不能打折。据统计，今年以来，该局先后有65人次因执法办案不符合要求或违反程序分别被记分。

　　讲起执法质量，李局长向笔者讲述了今年9月12日自己参加的一起行政诉讼案件：去年10月份，平阳县公安局依法处理一起打架斗殴案件，对一名参与斗殴的违法人员依法作出了行政拘留5天的处罚，当事人因不服裁决，立即向平阳县人民政府提出复议，而后又向平阳县人民法院提出诉讼，在平阳法院维持公安机关裁决后，当事人又向温州市中级人民法院提出诉讼。为进一步树立民警规范执法的意识，李局长没有讲大道理，9月12日，他毅然代表平阳县公安局出庭应诉。他这样告诉笔者，出庭应诉的目的是给广大民警一个警示和教育，不管是诉讼结果如何都要及时总结经验，公安局长亲自出庭应诉，对全县公安民警触动很大。如今，把每个案件办成铁案，已在平阳公安民警的心中成为自觉的行为。

　　在全体民警的共同努力下，今年以来，该局刑事案件批捕率高达96.8％，起诉率100％、准确率100％，未出现被检察院增捕、增诉和无罪、存疑不诉、被人民法院作无罪判决及复议案件被撤销、诉讼案件败诉等情况。行政诉讼案件与去年同比下降了55％。

　　一位萧江的老大爷对社区民警的工作赞不绝口，他说，“民警过来看我的时间，比自己的儿子还要多！”

　　有着“中国塑编城”之称的萧江是一个繁华的江南小镇，厂家林立，就在这些众多的企业和群众中，每个人都认识一个知心朋友———林聪，他就是萧江派出所的一位社区民警。在所里他被称为“活电脑”，一有空他就夹着户口册和笔记本走街串巷，进企业入农家，了解掌握辖区各类动态，积极为群众排忧解难。他在走访过程中，发现辖区内一位80多岁的老人，儿子因犯罪被判刑，两个孙子今年同时考上大学，因家境贫苦，准备让其中一人上大学。得知此情况后，林聪立即到企业、派出所、镇政府为他们筹资，并带头捐献了1000元。在他的努力下，老人获得了3万元的捐款。难怪这位老大爷对林聪赞不绝口，每每遇见人就说：“我儿子过来看我的时间，还没有林聪多呢！”

　　林聪告诉我们：“只要群众工作做好了，民力就无穷。”这平淡、朴实的话语从他口中脱口而出的时候，我们真真切切地读懂了“警民情深”这四个字的深刻涵义。“你哪怕只给老百姓做了一点点事，而老百姓给你的回报有时是你意想不到的……”平阳县公安局政委朱志平道出了民警的心声。

　　在平阳县公安局，把百姓时刻装在心里又何止林聪一个？据统计，今年以来，该局为民办好事、办实事5000余起，该局民警已把“为民服务”摆在日常工作的首位。

　　广大公安民警之所以如此“亲民”，是和平阳县公安局领导的“亲警”政策分不开的。李局长告诉笔者，各级公安机关领导只有首先对我们的广大民警怀有深厚的感情，才能最大限度地激发广大民警的工作热情。省级优秀人民警察、白血病患者范再跑就是一个很好的例子，他说范再跑是被工作累倒的，是平阳县公安局的先进典型，虽然局里已为范再跑付出了140多万元的医药费，而且高额的医药费还在不断地支出，但是公安局再穷也不能把先进人物的医药费省掉，绝不能让先进人物流血又流泪。李局长指出，当前各项公安工作任务很重，我们的各级领导在对民警从严要求的同时，更要树立强烈的“亲警”意识，真正为广大基层民警着想，为民警减负降压。他说民警待遇的提高需要一段时间，但是各级领导与广大民警建立良好的感情可以带动和影响一大批人。目前，平阳警方正在着手建立“民警救助基金会”，为许多因公负伤，生病救治的部分民警提供必要的救助，解决民警的后顾之忧。

　　在打造人民满意机关的征程中，每一点微小的进步都凝聚着民警的奉献和汗水，每一点成绩的取得都有一段耐人寻味的真情故事

　　如果说为民提供优质、方便、快捷的服务是平阳县公安局创人民满意的主要内容的话，那么，打击犯罪，侦破命案，把平安和幸福带给千家万户，则成为该局创建活动的“重头戏”。

　　今年以来，平阳警方根据群众反映的热点治安问题，始终保持对“两抢”（抢劫、抢夺）等街面犯罪的高压态势，对黑恶势力露头就打。与去年同期相比，刑事破案率提高5％，“两抢”案件下降40％，治安查处数提高42％，全县今年共发命案13起，已破11起，破案率为84.6％。数字是枯燥的，但在这些数字的产生过程中，又有谁知道他们流了多少汗水，演绎了多少动人心魄、催人泪下的故事？

　　9月14日夜间，该县鳌江、水头两地连续发生两起命案，歹徒杀害两人后分别逃之夭夭。全体民警放弃了所有的休息时间，全力以赴投入侦查、追击犯罪嫌疑人，经两天两夜的连续奋战，终于成功抓获了4名犯罪嫌人。案件侦破了，但我们的民警累倒了。

　　9月15日，接到任务后，已经加班数天的刑大重案中队民警张小蒙顾不上妻子的劝阻，拖着疲惫的身体来到单位，那时他已经脸色苍白，领导和同志们劝他休息，但他以没有睡好等为由来掩饰自己身体不适，直到上午7时，他都坚持和同志们一起进行现场调查访问，追捕犯罪嫌疑人等工作。当天下午，当得知鳌江“9·14”杀人案件中的主要犯罪嫌疑人倪某藏匿于苍南的消息后，他还和同志们一起赶赴苍南进行跟踪守候，晚上8时许，他终于坚持不住累倒了，累倒在苍南灵溪中心派出所的办公桌上，当大家把他扶进苍南中医院后，才知道他已经“上吐下泻”了一整天，经医院确诊系过度疲劳引发的急性阑尾炎。手术室出来后，见到同事们说的第一句话就是“犯罪嫌疑人抓住了吗”。对此，在旁边照顾的妻子显得一脸无奈……

　　告别那些可亲可爱的公安民警，走在人潮汹涌的大街上，脑海里挥之不去的依然是他们整装待发的身影、甘于奉献的精神、对公安事业的执着、对人民赤诚的爱。我们羡慕他们拥有这份宝贵的财富，我们祝福他们在未来的征途上创造更加辉煌的业绩。本刊记者倪维调通讯员杨继划