家庭幼儿园扰民何时休？

　　连续半年多来，刘女士一直在为自家楼下家庭幼儿园扰民一事奔走，同时就家庭幼儿园状况进行详细调研，并提出杜绝在居民楼里建家庭幼儿园的建议。

　　刘女士的职业是医生，经常上夜班，白天休息深受家庭幼儿园干扰。她说，希望自己的建议能引起政府部门的重视，并使家庭幼儿园扰民现象得到根本改变。

　　禁“家幼”的三大理由

　　刘女士先后调查了10多个有家庭幼儿园的小区，详细了解其他居民的意愿，查找相关政策文件和外地经验，并走访教育、行政执法等多个部门。她表示支持自己禁止居民楼里建家庭幼儿园主要有三个理由：

　　住宅小区本应是宁静祥和的地方，可家庭幼儿园的存在，导致封闭小区不封闭、噪音扰民、物业管理等问题频出。80%接受调查的居民反对将幼儿园建在居民楼中，尤其是同楼的居民此要求最为强烈。

　　家庭幼儿园存在严重的安全隐患，包括饮食卫生、预防火灾等安全。有的家庭幼儿园拥挤严重，不少设在二层及以上的家庭幼儿园，根本没遵守《沈阳市家庭幼儿园管理细则》“必须设有两个安全出口”、“活动室人均面积不低于1.5平方米（活动室、寝室兼用人均面积不低于2平方米）等规定。

　　家庭幼儿园要挣钱，而居民需要休息，两者常形成对立的矛盾，人为造成的不安定因素由此增多。

　　记者调查：六成居民反对“家幼”

　　连续几天来，记者随机采访了30余位幼儿家长及居民，约六成居民反对“家幼”。而个别“家幼”主办人认为，他们与居民的纠纷是对方“看到自己挣钱眼红”。

　　和平区徐先生有个3岁的儿子，寄放在离家不远的一家私人幼儿园里。他说，自己和爱人工作都很忙，只能把孩子放在幼儿园日托，省了保姆费，还可适当学些东西。他表示也有不放心的地方，就是怕孩子吃饭吃出问题，或者生病得不到及时治疗。

　　很多受访者对“家幼”的认识是“不正规”，往那里送孩子不放心。与“家幼”同楼或临近的居民，则几乎全都反对把幼儿园开进居民楼，“孩子哭闹、上下乱蹿，一栋楼都难得安宁”。

　　居民姚女士认为，对“家幼”现象不能一刀切反对，扰民肯定是现实存在，但大部分“家幼”收费低廉，满足了中低收入家庭的需求；另外很多居民为方便而就近送托的原则，如附近没有公立或大幼儿园，“家幼”也能将就。

　　主管部门：禁“家幼”暂难实施

　　沈阳市教育局幼教处孙处长认为，“家幼”现象的确存在不少问题，但现实条件限制完全禁止“家幼”，或者说沈阳尚不具备禁“家幼”的基矗

　　孙处长说，目前公办幼儿园“力量不足”，其中有政府投入不足的因素，而“家幼”则形成有效补充。教育主管部门只负责对“家幼”的申办权，而扰民问题属于民事纠纷，教育部门没有此方面的处罚权。另外行政管理层面人员也非常少，各区仅有两三名工作人员负责幼教工作，其综合管理也是一项值得研究的课题。

　　孙处长认为，因地方经济条件不同，许多办幼教的经济投资有限，所以许多“家幼”都有规模孝收费低等特点，与南方省市存在较大区别。这些“家幼”受到外来居民、城市低收入居民的欢迎，其子女受教育的权利不应被剥夺。目前，在难全面禁止“家幼”的前提下，通过加大管理力度以使“家幼”更加规范不失是办法，如每年都围绕“管理细则”内容开展全面整治，对不符合条件的“家幼”坚决取缔。

　　本报记者 胡海林