噪音有“批文” 闹人“三不管”

　　时代商报讯（记者 刘巍）“要是沈阳也能像北京那样，对室外商业促销产生的噪声进行限制就好了。”10月17日，市民刘晴再次为了商业噪音问题找到沈阳市有关部门投诉无果时，对记者发出了这样的感慨。

　　10月12日，北京市实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法开始在网站公开征求意见。办法规定，在商业经营活动中，禁止在室外使用音响器材或采用其他发出噪声

的方法招揽顾客。就是这条新闻，让刘小姐再次看到了希望。

　　商业促销噪音扰民

　　“人家都是盼着双休日，可我最怕过这两天。”刘晴告诉记者，她家住沈阳中街鹏利广场附近一高层住宅，一到周末，早晨9时不到，附近一家超市门口就开始搭台促销，各种超大型高音喇叭、“低音炮”披挂上阵，附近居民都不堪其扰。

　　10月16日，刘晴带着记者来到中街地区探访了一番，商家的促销噪音果然让人难以忍受。不到9时，鹏利广场附近一家大型超市门前就搭起了台子，过了不到10分钟，尽管周围还没有几个人，一位男歌手已开始唱歌了，几个大音箱发出震耳欲聋的声音，旁边的路人都不约而同地加快了速度。在另一侧一家新开的发廊门前，几十个发廊工作人员做起了早操，两个大音箱放出的音乐让楼上的居民关紧了窗户。从中街步行街东走到西，至少有十几个商家在做各种各样的促销，音乐、掌声等不绝于耳。

　　“听到这些声音，心都在发震。”家住发廊楼上的王大娘无奈地说，每天到晚上10时后才能安静。

　　“合法”促销难禁止

　　如何解决商业噪音行为？记者拨通了沈阳市环保局的电话，据工作人员介绍，商场外面用于招揽顾客用的音箱设备，出现噪音扰民时属于行政执法负责。而沈阳市行政执法局大东分局的曹先生告诉记者，大多数室外商业促销行为，都是经过城管部门审批并发放临时占道许可的，对于这样的促销行为，执法部门无权纠正。但执法部门也会对噪音进行监测，如果发现有超标的情况也会制止。另外曹先生表示，沈阳和北京的情况不同，暂时不会禁止此类行为。

　　因为大多数商业区周围的居民区不算集中，所以商业噪音扰民问题以往并不突出。但随着商家促销活动变得频繁，商家门前人行道成了“风水宝地”，由此引发的交通堵塞、噪音扰民、路面污染损坏等问题，逐渐成为城市新公害。但由于这些促销往往披上“合法”外衣，难以得到纠正。

　　据了解，除了北京外，武汉、上海、深圳等地都严格控制商业噪音，武汉市城管部门甚至已停止审批商业门点前举办开业庆典、路演、促销等商业活动的申请。

　　噪音污染也能致病

　　商场里的工作人员更是饱受商业噪音之害。“晚上回到家总是头晕眼花的，耳朵里还嗡嗡的响。”在一家商场里从事保洁工作的王女士向记者发着牢骚。

　　“长时间呆在噪音环境中危害非常大。”中国医科大学附属第一医院耳鼻喉科的一位专家介绍，40分贝是人类正常的环境声音，高于这个值，就会对人的健康造成危害，包括影响睡眠、干扰工作、使听力受损，甚至引起血管系统、神经系统等多方面的疾玻持续噪音超过70分贝，还会造成视力疲劳或视力减退。噪音还会让心跳加快、血压上升，导致心脏病发；还可使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。