榕江凸现“黄金水道”价值 油价猛涨其航运功能越可贵

　　一条江河，被冠以“黄金水道”的美称，该有怎样的“黄金价值”？在潮汕大地，能赢此美誉，唯有榕江！

　　早在1993年榕江航道整治期间，国内不少航道专家在考察榕江航道后都认为，榕江航道优越的航运条件在全省乃至全国都属罕见。

　　汕揭两市的航运界人士无不感慨：如果将榕江航道放到珠三角，其带来的航运价值将无法估计。

　　榕江航道的“黄金价值”究竟体现在哪里？榕江航道目前乃至未来的发展状况如何？在区域经济建设中又起着怎样作用？连日来，记者多次往返汕揭两市各有关部门，对此进行深入采访。3千吨船舶通航无阻

　　为了打通山区航道，促进粤东山区经济的发展，1993年，由交通部、省交通厅、省航道局、揭阳市政府、汕头市政府共同出资对榕江航道进行整治，整治里程达57公里，主要包括疏浚、护岸、航标灯改造等工程，总投资达6500多万元。整治标准是水深达6米，航宽100米。通过整治，榕江航道由原来500吨级航道提高到可通3000吨级海轮，5000吨级的海轮也可乘潮达揭阳。

　　整治完成后，船舶江海直达在榕江航道成为现实。榕江航道因此成为广东省第一条通过竣工验收的3000吨级航道。年吞吐量300多万吨

　　榕江航道的顺利整治，大大减少了船舶运输的中间环节，节约了运输成本，促进了粤东地区水运业和经济的发展。

　　在榕江航道整治完工后，揭阳已建成3个3000吨级码头，原来的4个小码头也改造成了3000吨级的码头，目前沿榕江两岸共有码头泊位40多个。根据揭阳市海事局提供的资料显示，2003年，整个榕江港口口岸完成货物吞吐量约350万吨。整治工程带来的航运效益得到了充分体现。同时，该工程同揭阳市政工程相结合，在护岸的基础上建成了沿江休闲文化风景广场，大大改善了揭阳市环境，方便了当地的群众生活，得到了当地民众的充分肯定与赞扬。油价涨榕江可贵

　　榕江的最大作用在于水运。

　　持续上涨的国际油价，已使能源问题成为全国重大战略性问题。铁路、公路的“运输瓶颈”在新一轮经济发展中也难以在短期内缓解。采访中，汕揭两市有关部门人士及专家都认为，随着国家大力构建节约型社会，在粤东腹地经贸往来中，“油荒”将使节能、低成本的榕江水运优势日益凸现出来。一些航运人士分析，水运的单位运量燃料消耗远低于公路和铁路运输。据了解，每加仑燃料，大型柴油卡车可完成货运量95吨公里，火车可完成325吨公里，内河船运可完成827吨公里。水运的耗能是公路运输的八分之一左右，是铁路的二分之一左右。由于船舶吨位大，单位运量排放的废油、污水、废气等污染物远少于公路和铁路运输，且易于防治。为整治每千吨公里货运量所造成污染所需的费用，水运与铁路、公路之比是1：3．3：14．6。而且水运具有不占用土地的优势。近几年来粤东各地大力兴建高速公路网，公路网固然有机动性、便捷性的优势，但物流成本相对较高。而榕江水运具有运载量大、运输成本低的天然优势。航运人士指出，如果能够充分开发出榕江航道的潜在优势，对于缓解本地运输业“油荒”、提高运输效益意义重大。搭起区域经贸大动脉

　　榕江水系横贯潮汕平原中部，向下连通揭阳市中心地带和汕头经济特区直出南海，向上深入粤东山区腹地，随着榕江航道完成整治，其优越的航运条件逐渐被利用开发，目前外贸直达、江海直达运输已初具规模。

　　记者从粤东航道局了解到，榕江航运经济腹地位于潮汕平原中部，两岸都是有名的鱼米之乡，土地面积约3000平方公里，人口约300万，其中农业人口约占九成，人均占有耕地0.36亩，腹地农业生产发达，是潮汕平原主要产粮区，丰裕的农副产品除了满足本地需求外，还源源不断地通过榕江航道运送到省内外。

　　由于水路运费比铁路、公路等运价都要便宜得多，因此，榕江两岸大量的农副产品和以砂石为主的建材、瓷土及百货都可以经榕江运出海，抵达全国各地乃至世界各地，而粤东地区缺乏的油气化工、煤炭、化肥、钢铁、水泥等物资也能源源不断地通过榕江水道进入腹地。仅2003年，在榕江航道完成的货物吞吐量里，油气化工就达到114万吨，粮食80万吨，矿物建材约14万吨，其它货物25.5万吨。这组数字表明，在当地经贸往来上，榕江水道确实起着举足轻重的作用。有关部门预测，到2010年，榕江航道两岸港区的货物吞吐量将可望达到900万吨。为两岸工业走廊“输血”

　　目前，潮汕地区最大的枢纽港和进出口通道是汕头港，但从其发展的现状来看，已无法满足整个潮汕地区、粤东山区以及闽西、赣南等经济腹地的要求。从物流角度看，在港口建立工业不仅可以享受港口便利的运输条件进行产品的配套以及原材料的集疏，而且以港口为整个工业物流的集疏中心将有利于降低整个工业的物流成本。依据“港以城兴，以港促城，港兴城兴，港城共荣”这一沿海、沿江城市区域的普遍发展规律，榕江航道的港口建设必将与沿江城市的发展相得益彰。

　　有人士指出，榕江航道的价值在于促进近远期沿岸开发区、工业区、出口加工区和保税区等的形成和为其提供运输便利，成为流域的运输通道，和汕头港一起逐步发展成为深海、近远洋贸易服务的多层次、多功能的粤东港口及工业走廊。

　　随着泛珠三角经济圈“9＋2”战略和广东省加快东西两翼发展规划的实施，潮汕国际机场落址榕江边，区域内铁路、公路网络四通八达，加上榕江航道两岸广阔的腹地资源和劳力资源，沿榕江两岸大力打造跨区域的工业走廊将大有可为，粤东腹地经贸的发展也将迎来春天，到那时，“黄金水道”———榕江航道发挥的远远不止是航运效益的价值。“黄金”有待继续“发掘”

　　一个地区的发展一般是与外部市场紧密相关的，这个过程中港口的运输功能往往起到很大的服务作用。揭阳市交通局一位航管负责人在接受记者采访时分析，比起珠三角地区，粤东区域总体经济环境要落后得多，这也成为“黄金水道”榕江航道效益无法充分发挥的主要因素。如果把榕江水道放到珠三角地区，那么，其带来的经济效益将更加巨大。

　　据悉，同是被誉为“黄金水道”的珠江水系――东平水道，1990年完成整治后，水深保持在２．５米，宽保持在６０米，虽然达到千吨级（三级）航道标准，然而年通过货运量（含经过佛山，未在佛山卸货的）为５４００多万吨，成为珠江水系运输最繁忙的“黄金水道”。榕江水道无论在水深、宽度等航运条件都远远胜于东平水道，然而，榕江航道每年通过的货运量却不到东平水道的10％。从这组数据对比中发现，榕江航道的“黄金价值”还远远没有发挥。

　　记者还了解到，由于不少企业近年实行自产自销、自谋出路、自我发展的经营模式，“前港后厂”的建厂宗旨导致榕江两岸货主码头林立，北河沿岸的20多座货主码头甚至有10余座为油类危险品码头，功能混杂。此外，榕江航道两岸港区集装箱生成能力也较低，目前尚未有规范的专用集装箱码头。有鉴于此，航运规划人士建议，政府应根据市场规律调整思路，对榕江港口功能进行调整，同时对港区进行重新规划。（感谢粤东航道局、揭阳交通局、揭阳水运公司、渔湖经济试验区等单位对采访工作的支持）