哈尔滨市委关于认真学习十六届五中全会精神通知

　　各区、县（市）党委，市委各部办委，市直各党组、党委

　　（工委）：

　　党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市的

一项重要的政治任务。按照中央和省委的统一要求，结合哈尔滨市实际，现就认真学习宣传贯彻全会精神通知如下：

　　一、统一思想，充分认识十六届五中全会的重大意义

　　党的十六届五中全会是一次民主、团结、务实的会议，是一次以科学发展观为统领、激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。全会总结回顾了党的十六届四中全会以来中央政治局的工作，全面分析了当前我国面临的国际国内形势，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年的经济社会发展蓝图，明确了“十一五”时期我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标和主要任务，符合国情、顺应时代、体现民意，标志着我们党对社会发展规律和执政规律的认识进一步深化，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习宣传贯彻全会精神，对于全市上下统一思想、振奋精神，转变发展观念，研究谋划好哈尔滨市“十一五”时期经济社会发展的总体思路，编制和实施好“十一五”规划，推动哈尔滨市快发展、大发展，实现老工业基地振兴和全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。各级党组织和广大党员干部要充分认识十六届五中全会的重大意义，坚持以全会精神为指导，通过广泛深入地学习，以高度的政治责任感自觉地把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实全会提出的各项工作任务上来，坚持和落实科学发展观，站在新起点谋划新发展，抓住新机遇促进新发展，推动哈尔滨市经济社会步入科学发展的轨道。

　　二、把握实质，深刻领会十六届五中全会的基本精神

　　学习十六届五中全会精神，重点是学习《建议》和胡锦涛同志讲话、温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明。要在精读、细读原文上下功夫，深刻领会全会主要精神实质，深入研究党中央关于我国“十一五”时期的战略思想和发展思路，弄懂弄通全会提出的一系列新思想、新观点、新理念、新论断，不断加深对重大理论和实践问题的理解。要全面了解我国“十五”时期经济社会发展取得的巨大成就，清醒认识今后一个时期面临的国际国内形势，准确把握“十一五”时期在全面建设小康社会进程中的历史地位；要深刻领会我国“十一五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和基本原则，不断增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和主动性；要明确未来五年我国经济社会发展的主要任务，全面掌握建设社会主义新农村、提高自主创新能力、促进城乡区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放、发展科技教育和壮大人才队伍、建设

　　三、联系实际，用十六届五中全会精神指导各项工作

　　学习贯彻十六届五中全会精神，要大力发扬理论联系实际的学风，坚持从哈尔滨市实际出发，积极推进当前和今后一个时期的各项工作，用工作实绩来检验学习贯彻全会精神的成效。要把学习贯彻全会精神同谋划哈尔滨市未来五年的发展蓝图结合起来，站在改革发展大局的高度，重新审视哈尔滨市的发展方向和城市功能定位，以求真务实、开拓进娶抓住机遇、加快发展、当好龙头为基调，编制好哈尔滨市的“十一五”规划；要把学习贯彻全会精神同推动哈尔滨市快发展、大发展结合起来，坚持以科学发展观统领全局，以实施东北地区等老工业基地振兴战略为核心，创新发展模式，提高发展质量，转变经济增长方式，促进产业结构优化升级，创新体制、机制，参与哈大齐工业走廊建设，破解“三农”问题，加强城市建设，发展文化事业，建设精神文明，推动社会事业发展，进一步提升城市综合竞争力；要把学习贯彻全会精神同解决关系人民群众切身利益的突出问题结合起来，坚持以人为本，加强利益协调、促进社会公平，理顺情绪、保持稳定、促进发展，努力构建社会主义和谐社会。当前，尤其要抓好国企改革、城市建设、农村灾区自救、城市供热、社会治安等工作，精心维护好政治安定和社会稳定的良好局面；要把学习贯彻全会精神同落实中央关于保持共产

　　四、加强领导，迅速掀起学习宣传贯彻十六届五中全会精神的热潮

　　各级党委要把学习宣传贯彻全会精神作为当前工作的头等大事，精心组织、周密部署、扎实推进，迅速掀起学习热潮，紧密结合本地区、本部门和本单位实际全面贯彻落实。各级党委（党组）中心组要率先垂范，带头认真学习全会精神，做到先学一步、多学一些、学深一点。各基层党组织要通过基层党校、农民夜校、市民学校等多种途径，使全会精神进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习宣传贯彻活动。各级党委宣传部门要把学习宣传全会精神作为重中之重，举办理论骨干培训班，深入基层开展理论辅导和学习宣讲活动。党校、社科研究部门和大专院校要紧密结合哈尔滨市“十一五”时期经济社会发展的重大理论问题和实践问题，采取各种形势加强理论研究，推出一批有针对性和实用性的研究成果。各新闻单位要牢牢把握舆论导向，充分发挥媒体的宣传主导作用，开辟专栏和专版，制作专题节目，加大集中宣传力度，积极营造学习宣传贯彻全会精神的良好氛围。各地区、各部门和各单位要注意总结经验、推广典型，加强示范引导，把学习宣传贯彻全会精神工作不断推向深入。

　　各地区、各部门、各单位要把学习宣传贯彻全会精神的情况及时报告市委。

　　（不另行文）

　　中共哈尔滨市委

　　2005年10月19日