房山民政局原局长判3缓3

　　被认定滥用职权，鉴于发展公墓事业动机获轻罚

　　本报讯（记者李欣悦）因涉嫌滥用职权，导致静安墓园非法销售骨灰格位案发生，3千余人受骗，房山区民政局原局长杨德忠日前被判处有期徒刑3年缓刑3年。昨日，房山区法院证实此案已一审审结。

　　违规授权致3千余人上当

　　1999年11月30日，房山区民政局向北京市民政局请示在静安墓园兴建静安纳骨堂。2000年1月18日，北京市民政局批复同意，并明确要求“纳骨堂不得以任何理由和形式委托或授权他人管理、经营”。

　　杨德忠承认，其实早在1999年6月，他已经违反有关规定，与隗合利签订劳动合同，聘任隗为静安墓园项目经理，负责公墓的经营、管理。

　　2000年3月，杨德忠再次违规允许下属单位与隗合利、穆志怀（已判刑）共同出资成立股份合作制单位北京静安墓园，由隗任法人代表。

　　此后，隗合利打着房山区民政局的旗号，以高额回报为诱饵，违规预售骨灰格位1.82万余个，由北京及其他省市3200余人购得，销售收入达8709余万元。

　　未牟取私利从轻处罚

　　隗合利违规预售骨灰格位案发后，承购骨灰格位的市民多次联名上书北京市政府、市民政局和房山区政府，要求返还钱款。2003年12月，房山区民政局无奈以年息5.31%的利率借款3千万元，用于回收部分骨灰格位。

　　去年10月15日，房山区法院对这起北京首例非法销售骨灰格位案进行了公开宣判。以非法经营罪判处北京房山静安墓园罚金6000万元，以非法经营罪判处隗合利有期徒刑6年。

　　今年3月1日，杨德忠被以涉嫌滥用职权罪提起公诉。

　　法院认为，杨德忠将纳骨堂的管理、经营权授权给他人，对于隗合利等人打着房山区民政局的旗号预售骨灰格位的非法经营行为，没有采取得力措施予以制止，其行为已构成滥用职权罪。

　　但鉴于杨德忠是出于发展房山区公墓事业的动机，并未牟取个人私利，且悔罪态度较好，可酌予从轻处罚。