济南“专户”监管商品房预售款

　　本报济南10月20日讯（记者李琥珀）从济南市建委记者获悉，根据将于10月26日施行的《济南市商品房预售款监管实施细则》，省城购房者今后支付的预售款将设立专户，专款专用，由担保公司进行监管和担保，开发商不按规定使用预售款将被暂停房屋预售。一旦发生房产商挪用预售款或卷款潜逃等意外，给购房者造成损失的，担保公司将承担全部经济赔偿责任。

　　据济南市建委副主任徐晓明介绍，目前商品房监管制度已在全国数十个城市得到实施，其中厦门由市房地产交易中心负责预售款的收存和使用；广州由开发商在监管银行设立专门账号，市商品房预售款监督管理小组负责预售款的收存和使用。从运行情况来看，前者的市房地产交易中心作为事业单位，无法承担监管失误造成的损失，最终使政府成为事实上的民事责任承担者；后者的监管小组是常设的临时机构，不具备民事责任资格，而银行作为协管方，同样不对监管失误承担民事责任。

　　济南对这些城市的经验与不足进行了总结，引入担保机制，充分发挥社会中介机构的作用，作为预售款监管的主要手段。

　　根据《管理细则》，商品房预售款必须用于预售项目的建设投资，其中包括购买建筑材料设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，广告费用不在其列。如有超出用款额度、收款单位与申请用途不符、前一笔用款未达到预期目的、预售人未将预售款存入监管银行等情况发生，担保公司将禁止预售人使用预售款付款。

　　预售人出售预售商品房时，应当向预购人提供由担保公司出具的预售款监管责任担保书。房地产开发企业不按规定使用商品房预售款的，由济南市建委责令限期改正，暂停商品房预售，并可按有关法规规定处以3万元以下的罚款。

　　对于大家担心的“担保费计入工程成本是否会导致房价上涨”，山东恒生华泰担保有限公司郭守锦董事长解释说，根据承保项目风险度不同，担保费一般在担保金额的0.5-3%之间浮动，对于风险度较小的项目，担保费多在1%以下。而预售款（承保金额）在商品房建设成本中通常只占1/3左右，担保费计入工程成本不会对房价产生明显的影响。