九龙江沿岸乡镇垃圾处理场“蜗牛爬”

　　■25个建设项目进展缓慢，投资量大都来自省级补助

　　■省发改委重申2007年底前全面实现垃圾无害化处理

　　本报福州讯 （记者 田家鹏）省发改委日前通报了九龙江流域乡镇垃圾处理场建设及运营情况，要求相关各地加快建设进度，确保在2007年底前全面完成九龙江流域乡镇垃圾

无害化处置任务。

　　乡镇垃圾污染治理是九龙江流域水环境综合整治的重要内容之一。根据省建设厅组织编制的《九龙江流域乡镇垃圾整治规划》，2001—2004年省发改委共安排补助25座乡镇垃圾处理场建设。其中，漳州市境内安排建设的16个项目，总投资3460万元；龙岩市境内安排建设的9个项目，总投资1820万元。省发改委前不久对这些项目进行了跟踪落实。据了解，这25座乡镇垃圾处理场建设总投资约5280万元，补助省预算内基建资金1820万元，占项目总投资的34.5%。。截至目前，各项目单位完成的投资量约为2450万元，占总投资的46.4%。完成和基本完成的项目有4个，占项目总数的16%。

　　个别项目建成了也未投用

　　省发改委在通报中提出了九龙江流域乡镇垃圾处理场建设及运营中存在的问题。一是前期工作不扎实。有的项目选址不当，导致项目未能如期开工建设。如漳平市南洋乡垃圾处理场，因为前期工作不到位，2002年安排的项目至今未开工建设。二是配套资金落实不到位。从目前完成的投资情况及投资结构看，25个项目完成的投资量仅占总投资的46.4%，大部分都是由省级补助资金形成的投资量。由于配套资金落实不到位，许多项目在基本完成主体工程后，不能尽快完善配套设施，工期无限延长。三是项目未按设计方案建设。部分项目在施工过程中，未能严格按照设计方案执行，有的将“焚烧＋填埋”处理模式改为填埋模式，有的将处理规模自行调小等。四是存在重建设轻运营管理现象。有的项目建成后，乡镇未能采取积极有效的措施推进垃圾处理场的正常运转，重建设轻管理问题较为突出。南靖县靖城镇和新罗区雁石镇两个垃圾处理场均于2003年上半年建成，但由于运行费用不落实，不仅焚烧设施基本闲置，填埋场也未投入使用，项目虽已建成但没能发挥效益。

　　纳入市长环保目标责任制

　　为解决九龙江流域乡镇垃圾处理场建设和运营过程中存在的问题，保证项目按时建成并发挥效益，省发改委提出，下一阶段应重点从以下几个方面加强乡镇垃圾处理场建设及运营工作：一是落实各级政府的责任。省政府已明确要求，在2007年底前全面完成九龙江流域乡镇垃圾无害化处置任务，且已把九龙江流域污染整治任务纳入2001—2005年市长环保目标责任制。因此，市、县（区）两级政府要切实落实责任，真正把流域内乡镇垃圾污染治理工作摆上议事日程。二是加快推进已补助项目的建设进度。对已安排建设但未建成的乡镇垃圾处理场，原则上要求在2006年上半年前建成投入使用。对不按计划推进的县（市、区）将暂停安排县（市、区）内其他乡镇垃圾处理场项目的补助资金。三是加强建成项目的运营管理。对已建成的乡镇垃圾处理场，要积极筹措运营资金，建立长效的运营管理机制，确保项目发挥效益。四是扎实做好规划项目的前期工作。(厦门日报)