大学生凑钱打公益官司

　　西政和重医的３名大学生认为查询工商档案不应被收费，为此自发凑钱查询档案。在被收取查询费用后，以乱收费为由将沙区工商分局告上法庭，同时提出国家赔偿。昨日，沙坪坝区法院开庭审理此案。

　　大学生告状工商

　　昨日，沙区工商分局遭遇了一起行政官司，将自己推上法庭的不是企业单位，也不是个体户，更不是工商部门的执法对象，而是一名在校的大四学生。

　　他叫张志（化名），是重医医药学专业学生。他在法庭上称，他在９月５日走进沙区工商分局，要求查询企业工商登记档案资料，工作人员告之要收费。查询后，他们收了１５０元查询费、１１元资料打印费。他称，办一个企业登记也不超过５０元，而查询档案就要花１６１元，况且档案属于国家的，就算收费也属于行政性收费。可工商部门出具的收费发票上盖着税务部门的章，说明此项收费是经营性收费。

　　为此，他在９月１２日向沙区法院递交诉状，状告沙区工商分局乱收费，并提出了１６１元钱的行政赔偿。

　　被告方大呼冤枉

　　坐在被告席上的沙区工商分局大呼冤枉。

　　其代理人称，收费发票上盖的是市工商局档案信息服务中心（以下称档案中心）的公章。负责查询及其收费的并不是他们，而是档案中心设在他们分局的一个查询点。这个查询点行使的是档案中心的职权，其行为与分局无关；档案中心是事业单位，与分局没有关系；查询收费的具体行政行为也不是他们作出的。他们不应当成为被告，也不可能进行行政赔偿。

　　代理人还举证说明，档案中心是一个具有独立法人的事业单位，其收取档案查询费有市物价局的文件，规定了具体的收费标准和办法。

　　而张志及其代理人认为，档案属于国家，管理、提供查询是工商部门日常工作的一部分。工商部门既有管理职能，又有提供查询的职责，档案中心的一枚公章不能作为推脱工商部门应负责任的理由。

　　凑出500元打官司

　　张同学的两名代理人，一个是西政法学专业的大二学生陈涛（化名），另一个是曾经执教过陈涛的梁老师。

　　陈涛在休庭后称，他是在网上认识了张志。他们一个学法、一个学医，但都对行政机关的不规范行为很关注。今年暑假期间，他们查询了相关法律资料后，决定打一个公益官司，并希望通过这个官司来规范行政部门的行政行为。

　　陈涛还称，收费不外乎行政性收费、事业性收费和经营性收费。按照工商的职能，查询档案收费应是行政性收费，但收据上却盖了税务专用章，说明已经变成了经营性收费。这个收费的性质已经变味。

　　由于打官司需要成本，５００元诉讼费和查询费是关系较好的３个同学凑份子凑起来的。他们的目的是呼吁公民提高法律意识，尤其是面对公权侵犯私权的时候。

　　昨天，法院没有当庭判决。

　　记者罗彬

　　法规链接

　　《企业登记档案资料查询办法》

　　第四条工商行政管理机关依照管理权限办理企业登记档案资料查询。

　　第十条查询、复制企业登记档案资料,查询人应当交纳查询费、复制费。查询费、复制费具体收费标准，由省级以上工商行政管理机关报同级物价部门核定。

　　网络编辑：甘健