无名氏为何变成烫手的山芋

　　  再度被弃街头

　　“医院的人把她扔在我们单位门口跑了。”27日，记者接到银川市救助管理站一名负责人的电话后赶到那里，站长刘战武告诉记者：“早上我们做完早操后，有人看到我们单

位门口有两个人躺在人行道和铁栏杆上。一个是报纸上报道的无名氏，另一个是说不清话、浑身发抖的老头。路边植树的工人告诉我，120的车把人扔到门口就跑了。”

　　刘战武向记者表示，对这种人，他们非常头疼。把他们抬进救助站吧，他们明显的是病人，不抬吧，他们在门口没人管。尽管这样犹豫着，救助站的工作人员还是找来了一件棉衣给无名氏穿上，并且给两个人喂了开水。整整一天，他们都在为这个事情发愁。

　　国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。救助站副站长杨惠敏告诉记者，无名氏等二人均不在此范围之内，救助站实施的救助期限，一般不超过10天，10天之后难道要将这些什么都不清楚的人再扔到街上？

　　交涉没有结果

　　整整一个下午，救助站的两位领导在办公室里琢磨着怎么处理这件事情。

　　“怎么办，怎么办……还是问问政府督办吧！”刘战武向政府督办热线反映了这件事，但无果。刘战武随后又向民政局的领导请示，对方也犯了难。杨惠敏想起该和急救中心保卫科联系，当着记者的面，杨惠敏和对方交涉了很长时间，最终还是因为治疗费用的问题，双方“谈崩了”。

　　很快要下班，天也快黑了，情急之下，救助站决定将两个无名氏“还”给医院。下午5点13分，两个无名氏被送进急救中心。一进门，就有人惊呼：“早晨刚送出去，怎么又回来了。”两无名氏被推进急诊内科后，医护人员惊呼，“你们救助站不救助，拉到我们这儿干吗？我们往哪儿安置，费用谁掏？再说我们昨天晚上给她打过吊针了。”

　　尽管医护人员很不情愿，但是两个无名氏还是被留在医院。

　　医院确是有苦难言，每年至少200万元的救助费用成了一个大窟窿，尽管这样，救助许多人康复能让人心里多多少少有些安慰，而对于这样的精神失常的痴呆人员，花费再多的精力也难以治好，可是不实施救助，那是活生生的命啊。

　　源在制度缺位

　　记者发现，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的救助对象中没有明确精神失常者、痴呆人员的救助办法，制度的缺位和专业救助机构的缺失让这一类人徘徊在各类救助单位的边缘，并最终成为社会弃儿。可喜的是，已有政协委员看到了这一问题，并通过提案的方式向有关部门呼吁建立精神病、痴呆傻人员的容留所，让社会救助没有死角。希望当提案得到实施后，更多的无名氏将不再颠沛流离。

　　（本报记者 铁志平 方海鹰）

　　责任编辑 田丽