广州推行“全员全额扣缴申报”涉及人数150万

　　高收入人群隐性收入也要纳税

　　新快报讯(记者任国庆）昨日有媒体报道，本月27日全国人大常委会投票通过对个人所得税法进行两处修改,其中增加了“全员全额扣缴申报”的内容。这意味着，税务机关可以全面监控个人收入，一些“隐性”收入也将浮出水面。据了解，广州市已经在今年7月份，在全市14个区（市）范围内分期分批推行此项工作，目前先在具备上网申报条件的高收入行业

、高等院校等单位推开。到今年底，广州开展试点的目标将有2.5万户单位，涉及150万的申报纳税人数，占到广州市工薪所得纳税人数半数以上。

　　隐性收入也将浮出水面据介绍，此次个税法的修改，在第八条加入了一句话：“扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”根据税务机关的解释，其意思是：取得收入的个人，无论其收入额是否达到个税的征税标准，均就其所得的全部收入，由所在单位或个人向税务机关申报。同时，不论取得收入的个人是否属于本单位人员，扣缴义务人（单位）都应将支付给个人的全部个人收入（包括未达到费用扣除标准的收入）、扣缴税情况及其相关个人信息等，向税务机关进行缴税申报。比如说，今后如果有专家学者在外讲课或者担当顾问，其所得的“讲课费”、“车马费”、“出场费”等税外收入以及个人信息，均由支付单位按照税法规定的要求向税务机关进行全员全额扣缴申报时，向税务机关进行申报。因此，一些常常在外讲课、接受咨询的专家学者其收到的各种“费”，都会处于税务机关的监控。

　　广州高收入人群率先成为试点据了解，实行全员全额扣缴申报后，税务机关可将每位纳税人的信息汇总，在个税申报系统中定期搜索检查某些纳税人在全国各地个税的申报情况。只要有两处以上工薪所得，税务机关均可监控，进行合并纳税，按高税率征收。据了解，全国通过试点，2005年已给660万重点纳税个人建立了档案。

　　专家：查隐性收入有难度隐性收入到底该如何监控？中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华表示，“全员全额扣缴申报”是一个长远的目标，真正做起来还有一段很长的路要走。因为公开收入可以监控，但不公开的收入则很难监控。他建议，要实现此目标，有关部门应联动加强对现金流的管理，即银行、工商、税务及纳税单位之间建立起一个信息网络，这样才可有效地进行监控汇总。

　　（金陵／编制）