以科学发展观统领国土房产工作

　　学习贯彻落实五中全会精神访谈录

　　以科学发展观统领国土房产工作

　　——访市国土资源和房产管理局局长张士明

　　市国土资源和房产管理局局长张士明日前接受采访时表示：“全市国土系统要借学习贯彻党的十六届五中全会精神热潮之机，自觉以科学发展观统领国土资源和房产管理工作全局，把贯彻落实全会精神的各项工作抓好抓实。”

　　张士明表示，全市国土系统全面贯彻全会精神在当前特别是要抓紧落实好以下几项重点工作：

　　第一，全面深入开展土地规划工作。充分贯彻“和谐深圳、效益深圳”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编，做好我市国土资源利用与保护“十一五”规划的编制工作，落实以人为本的科学发展观，把可持续发展理念、效益深圳理念融入到国土房产管理工作中来，进一步推动发展模式转变。

　　第二，加快改革国土资源保护与利用管理机制。针对目前我市土地资源紧缺、产业用地需求量大，而产业用地的整体利用效益较低的现状，组织开展土地开发利用评价及实施效率研究。在继续坚持经营性用地100％通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，在特区外推出一定数量的产业用地以挂牌方式出让。会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准，通过容积率、投资强度等指标控制来提高产业用地的利用效率，促进土地的节约集约利用；争取今年万元GDP建设用地下降10％，到2010年将万元GDP建设用地控制在8.5平方米以内。

　　第三，完善土地供应计划管理制度。进一步规范土地供应计划的报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应的“定性、定量、定位”。着手研究编制我市2006年土地供应计划，根据我市土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来，同时适当增加商品住宅用地的供应，增强对我市社会经济发展和居民生活的资源保障能力。

　　第四，加强土地利用后期监测监管工作。建立土地集约利用的评价考核监督机制，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地，对2004年前未能处理和补办手续的早期历史遗留用地进行全面清理，以收购、收回、置换为基本原则，提出切实可行的处理方案，经批准后组织实施。严格执行土地管理法律法规，加大土地执法力度，严肃查处非法占地、非法转让土地等违法案件。

　　第五，全面开展“完善体制、提高素质”活动。理顺国土资源管理体制，改革创新工作机制、责任机制和考核机制。三是落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以改革的精神去推动全局各项治本工作，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，通过体制创新铲除腐败现象滋生的土壤和条件。做到既开展好反腐倡廉，又推进国土房产管理业务工作。