争夺生存空间 人兽何时泯恩仇

　　编者按

　　国家准备立法为野生动物伤人埋单的消息传出后，人与动物如何和谐共处这一话题再次引起大家的关注。近年来，由于国家天保工程的实施和《野生动物保护法》的贯彻，野生动物数量明显上升，活动加剧，问题因此产生：一方面要保护野生动物，另一方面，野生动物频繁活动区域，基本是贫困山区，野猪等动物的破坏令当地人的生活雪上加霜。

　　农民说：“我们把野兽当成保护动物，野兽把我们当成食物”。野兽下山，不仅伤人性命，还咬死牲畜、摧毁庄稼，而当“野兽伤人由政府埋单”还没正式写进法律条文时，“防范”成为人类保护自我、保护财产的最实用、最具操作性的手段。

　　四川作为野生动物作乱的重灾区，目前受灾情况如何？人与动物的利益如何平衡？对受到的侵害如何防范？在保护条例暂时不具操作性的情况下，当地政府是如何变通赔付的？面临哪些现实困境？本报记者兵分四路，深入雅安、泸州、广元、绵阳，对野生动物保护地区进行了采访。

　　黑熊伤人一年后 村民仍心虚

　　记者涂劲军雅安报道

　　去年底，雅安市雨城区和龙乡、孔坪乡连续发生黑熊袭人事件，造成2人死亡4人受伤。事发快一年，记者昨日来到和龙乡回访，发现笼罩在村民心中的阴影至今未散去。

　　现状

　　地点一：和龙乡周山村恐惧：山中又见黑熊脚印齿印

　　去年，和龙乡周山村二组击毙了一只黑熊。可过了不久，村民们就又开始担心：会不会还有黑熊呢？

　　吴说，今年初开始，大家上山出门都会约人一起，妇女因害怕一般都不上山做农活。更重要的是，他们又陆续在树林中发现了黑熊的踪迹。村民袁清说，9月，他们在离山脚有3个小时路程的山上挖笋子时发现了黑熊的脚印，以及很明显的黑熊啃树的齿印，“这里起码还有五六头黑熊。”此后，就连山下的村民也不敢晚上出门，白天也不敢单独去树林或河边。小孩上学都有人接送，回家后几乎不出门。

　　地点二：和龙乡范山村

　　壮胆：下山做买卖随身带弯刀

　　住的最偏远的和龙乡范山村村民赵永生一家单独住在山顶上，上下山都必须经过一大片森林。黑熊伤人事件后，他一度不敢下山。但为了生活，他必须到山下买卖东西，只好随身带一把四五尺长的弯刀，给自己壮胆。

　　地点三：雅安城区

　　关注：妻子遇难自己能否获补偿

　　去年12月4日下午，和龙乡范山村村民刘雪兰在自家背后遭黑熊袭击致死。时隔近一年，张月富（刘的丈夫）家的情况怎么样了呢？记者来到张家门前，这里似乎许久没人住了，只有一只黄狗被拴在铁丝上，忠实地守在房前。记者连唤了几声，房门始终关闭着。

　　经多方打听，记者终于在雅安城区找到了张月富，他看起来消瘦了许多。他说，妻子死后，他没有办法一人呆在家里，小女儿读书需要照料，他就干脆跑到雅安打工来了。谈到补偿问题，张月富说，当时乡政府共给了4000元，他本来想告政府，可打听得知，法律上并没有规定怎么赔付，所以就打消了这个念头。张称，现在他在一建筑工地打工，每月有300到350元不等的工资，仅够他和小女儿的基本生活费。

　　记者将前日本报登载的《野兽伤了人有望政府赔》一文拿给张月富看，他脸上顿时露出了一丝笑容。他连问记者，国家修改了这方面的法律后，自己是否能够得到补偿？这法律什么时候修改？

　　措施

　　大会小会必提防范黑熊

　　据和龙乡人大主席万里奎介绍，去年黑熊伤人事件发生后，乡政府的安民告示贴到了每家每户门上，告诫村民不准孤身下地干活；出行要走大路，避开林区；晚上不要外出，关闭好门窗……虽然这件事情过去快一年了，但政府没有忘记防范，每次大会小会，都会重申要提高警惕防范黑熊，特别强调村民不要单独进入林区。政府制定的预案至今仍还在发挥作用，前段时间，村民在山上发现黑熊踪迹后，他们就用预案机制向政府作了报告。

　　据万介绍，在黑熊事件发生后，乡上向区林业局打了报告，共获得了2万元资金，用于捕猎黑熊、受伤者的医药费和死者的丧葬费。张月富家得到了4000元的善款，这并不是补偿或是赔偿，是政府出于人道主义救助的。

　　困惑

　　责任不明确理赔很麻烦

　　雅安市雨城区林业局局长白成林表示，他们很希望国家能明确法律责任的问题，理赔没有依据特别麻烦。当时黑熊袭人事件发生后，他们只能从人道主义的角度，按自然灾害的方式来帮助村民。现在实施退耕还林后，雨城区的森林覆盖率从以前的47%上升到了现在的52.8%。野生动物伤人事件有可能还会继续增加，所以，政府一方面要引导民众加强防范意识，另一方面则要尽快完善有关法律。

　　跟着村民迁徙 野猪群定居了

　　陈开端记者辜英智绵阳报道

　　当前，川西北龙门山脉藏王寨峰南麓的江油市新春乡景台村，正值秋收时节，可村民却乐不起来，因为家家户户地里栽种的玉米、红苕，被成群的野猪肆虐糟蹋而严重歉收！

　　村民刘兴松愁眉苦脸地告诉记者，都是野猪做的孽！夏秋季节，一地玉米、红苕只消一夜工夫就被野猪毁得一片狼藉。他家靠近山林一亩多地，野猪频频光临，被糟蹋得颗粒无收。有村民还向记者展示遭野猪咬后留下的伤痕。

　　新春乡林业站站长刘祖华说，1997年，为实施国家天然林保护工程，改善山区群众生产生活条件，新春乡对藏王寨村实施整体移民。而野猪群很快也随之向山下景台村迁徙，现在基本形成了“定居”态势，总数不少于200头。

　　绵阳市林业局野保科李佐宾科长说，绵阳市处于四川盆地周围，较适宜野生动物居住，境内野生动物种类非常繁多。以前出台的《野生动物保护法》就已规定，野生动物伤害到人类的利益，政府应给出一定补偿。

　　李科长认为，对于“政府埋单”，首先要各地方出台完整的具有可操作性的实施细则，不能只反映在文件上。其次，必须明确由哪一级政府给予赔偿，损伤程度和赔偿标准都应该做细。补偿费用必须从财政拨付，这样才能够真正惠及山区百姓。

　　野猪闯农家恋上家猪

　　记者青兴海广元报道

　　广元是国家实施天然林保护工程的重点市之一，工程实施7年来，野生动物的种群、数量明显上升，活动范围也逐渐拓宽，与人类的劳动、生活区域的交叉地带越来越多。

　　现状

　　野猪猖獗毁庄稼拐猪崽

　　昨日，记者从广元市林业局野保科了解到，目前，该市林业局还没有接到有关野生动物伤人的正式报告，但前些年曾出现过黑熊挥掌打伤路人，野猪、猴子咬伤人的传闻。

　　目前，群众意见最大的是野猪、猴群等损坏庄稼，造成粮食减产。据保守估计，旺苍、青川、市中区、元坝、朝天等县区的野猪不低于500只。近日，广元市林业局野保科工作人员甚至在距广元市区不到10公里的郑家沟林场发现成群结队的野猪在活动。

　　广元市朝天区林业局称，野猪在朝天区陈家、马家等10多个乡镇活动猖獗，所到之处胡拱乱咬，毁坏庄稼无数，带来了较大的经济损失。有的野猪还跑到农户的猪圈里跟家猪“谈恋爱”，生下小猪仔后，夜里悄悄拱坏圈墙，将自己的“孩子”拐进山林。

　　措施联名提议案赔偿农户损失

　　在年初召开的朝天区人代会上，有代表联名提出议案，希望政府对保护区内野生动物给农户造成的损失予以赔偿，但目前还没有相关法律法规支持该意见，林业部门也很无奈。

　　困惑猎枪上缴猎捕计划纸上谈兵

　　广元市林业局野保科科长汪启胜称，“野生动物伤人，政府埋单”固然好，但毕竟是事后的补救措施。人与自然和谐共处，“平衡”最重要，事前防范最好。今年，广元下达的猎捕计划是“野猪200头、野兔2000只、野鸡3000只、黑熊10头”，但由于公安机关收枪治暴，农村的猎枪全部被收缴，政府又无法组织专业队伍狩猎，所以猎捕计划只能停留在纸上。长此下去，野生动物的危害将会加剧。

　　打死野猪遭遇群猪拱墓

　　记者杨元禄泸州报道

　　近年，古蔺、叙永、合江三县山区十余万山民，对野生动物保护问题可谓谈“野”色变。野猪这种繁殖力极强的动物，与人争夺生存空间，山民们该怎么办？

　　现状

　　地里干活被野猪咬死

　　3年前，叙永县观兴乡寨头村杨开喜在红苕地干活时，突然发现一头受伤的野猪，杨抡起锄头朝野猪狠狠砸去，不料未砸死，凶猛的野猪冲上来一口咬断杨的喉管。随后，野猪狂奔约5公里后被村民击毙。谁知不久，一群野猪疯狂报复，来到杨的坟墓，合力拱开泥土将其尸体从棺材中拖出，吃光后离去。

　　如不守夜包谷10天就洗白

　　据调查，2004年，古蔺的野猪种群数量由3000余头猛升到1.5万头以上，玉米等主粮受灾面积达数千亩，直接经济损失以百万元计。

　　2003年8月22日晚，本报记者曾与观兴乡村民一起钻进半山腰的守夜棚,用鞭炮等将成群结队找食的野猪赶跑。“如果哪家不上山守夜，不出10天包谷就要被野猪洗白。”村民一脸无奈。

　　猎杀规矩多不准动用枪械

　　2003年，省林业厅下达给古蔺、叙永、合江三县500头的猎捕计划，可村民仅猎杀了25头野猪。根据规定，一般在当年8月至次年2月才能猎捕野生动物，不准用枪械、投毒、设陷阱等，且猎捕者必须经林业部门专业培训并领证。今年，古蔺县放弃了向省林业厅申请猎杀野猪计划，叙永、合江仅申请了150头猎捕计划。

　　措施

　　减免农税为野猴扰农埋单

　　1998年，古蔺某村曾有近百只山猴经常下山袭击农作物，搞得当地农民颗粒无收，只好改种烤烟，野猴仍不放过。当年，古蔺县政府决定减免农税，为野猴扰农埋了单。

　　困惑

　　无实施细则如何执行？

　　该负责人称，野生动物伤害人畜由政府埋单，其实《野生动物保护法》中早有明确规定，由各省、市、自治区政府制定相应的补偿政策。“因各省未出台可操作的实施细则，明确由哪级政府对受害者进行补偿，伤害到何种程度补偿多少等问题，没有明确的参照标准，让地方如何执行？”