南京推出居家养老政府出钱给独居老人请钟点工

　　【南京日报报道】 本报记者倪艳

　　家住建康新村的孤寡老人朱秀英双目失明，一个人生活很困难。她没想到，政府花钱给她请来钟点工，天天给她洗衣做饭、打扫房间。老人说：“政府实在太好了，我磕头都来不及啊！”昨日，记者从市老龄办获悉，从今年开始，我市在全国率先推广居家养老模式。从年初至今，已有数百名80岁以上的特困独居老人享受到这样的免费服务。到今年年底，

总人数将达到2300多名。以后，范围还将扩大，人数还将增多。

　　市老龄办有关负责人告诉记者，我市目前共有6万多独居老人，其中一部分人因为年龄偏大或有病，生活自理能力差。而全市各类老年社会福利机构有175家，总床位只有10841张，满足不了需求。同时，一部分独居老人经济困难，既住不起养老院也请不起钟点工。为解决这部分独居老人的生活难题，我市2003年率先在鼓楼区试行居家养老模式，即政府埋单为特困独居老人请钟点工。

　　鼓楼区民政局副局长张小强告诉记者，老人们对这种服务的满意度很高。钟点工不仅照料老人的生活，还陪老人聊天，不少老人把她们当成离不开的亲人。从经济上来看，以前政府对老龄事业的投入不少放在建老年公寓上。建一所老年公寓至少要花1000万元，而为老人请钟点工每人每月只要花100多元。100位老人一个月也就1万多元，而这项工程对老人更加受用。

　　近日，市财政局、市民政局、市老龄办等部门正式发文，要求六城区全面推广居家养老模式，每名老人平均每天享受1小时免费家政服务，每个月的费用标准是100多元。该费用由钟点工所在的家政公司每月与区民政局结算，区财政出一半，市财政补贴一半。目前，市、区两级财政今年的200万元资金已经基本到位。能享受居家养老服务的独居老人条件是：居住在六城区；80周岁以上；享受低保或低保边缘人群。根据调查，全市符合条件的老人共有2300多名。

　　同时，为防止独居老人在钟点工不在的时间内，发生跌跤、火灾、生病等意外，政府还为这些老人免费安装援助呼叫系统——安康通。安康通是一种用于老人呼救、求助的按铃，只要在家中电话机上安装这种按铃，老人遇事按下随身配戴的电子手表式样的遥控按钮求助，系统服务中心的人员就能了解到老人的姓名、年龄、住址，并迅速提供援助。

　　操作模式：政府掏钱中介公司运作

　　“居家养老服务工作，政府不包揽，全部进行市场化运作。”市老龄办有关负责人告诉记者。已进行试点的鼓楼区民政局副局长张小强说，实践证明，把居家养老工作交给一个中介组织进行市场化运作，政府不介入，是非常成功的。

　　市老龄办有关负责人说，如果由政府部门直接来做居家养老，肯定不如那些家政公司专业，成本也更高。所以全部采用市场化手段，市里也不做统一安排，由各区自己进行招标，中标的家政公司提供服务。

　　鼓楼区将居家养老服务工作交给心贴心社区服务中心。该中心招募下岗职工，专门进行了老人心理、老人护理等方面知识的培训。运作2年来，效果很好。老人与家政员相处得很融洽。很多家政员还自愿拿出自己的时间留在老人身边，陪老人说话，帮老人做事。

　　玄武区老龄办有关负责人告诉记者，通过招标，有一家企业战胜其他5个竞争对手，组建了玄武区万家帮居家养老服务中心，专门培训了适合老人的家政员。为检查、督促该中心是否按要求为老人提供服务，玄武区特地引入政府和该中心之外的第三方——玄武区居家养老社会化服务评估中心。白下区则利用老年人协会等民间组织以及社区、街道的力量，定期上门监督服务情况。本组撰稿南京日报记者倪艳

　　独居老人：钟点工就像我的儿女

　　“我们都处出感情来了”、“她像我的儿女一样”、“感谢政府为我们老人办实事”……昨日，记者走访了几户已享受免费钟点工服务的老人。老人们都对居家养老这种新举措赞不绝口。

　　昨天中午11点，记者推开白下路258号2栋西单元105室汪秀英老人的家门。老人身上干干净净，家里窗明几净，一点都不像一个腿脚不好的85岁独居老人的家。老人说，她刚吃过午饭，饭就是政府给她请的钟点工小夏做的。桌上的两块烧饼、一袋豆浆，也是小夏买来，准备老人第二天早上吃的。汪秀英告诉记者，她无儿无女，唯一的弟弟还在外地。老伴去世的这十几年里，只有两只猫陪伴着她。今年初，她生了一场大病，后来虽然康复了，可落下了行走不便的毛病。本来请了一个钟点工，可她只有400多元退休金，付了钟点工工资，自己吃饭都很紧张。正当她犯愁的时候，政府给她请来了免费的钟点工小夏。

　　谈起小夏，老人脸上满是笑容：“她就像我的儿女一样。很听我的话，也很关心我。对我嘘寒问暖，照顾得很周到。前不久，她还用自行车推我出去剪了头发，不认识的人还以为她是我的小女儿呢。我们现在都处出感情了，都是托政府的福啊！”

　　建康新村3幢402室的朱秀英老人，也没有儿女。6年多前，丈夫去世，她靠着遗属补助和低保金一个人过日子。5年前，她因病双目失明，全靠妹妹和社区照顾。去年底，妹妹去了外地，她的生活陷入困境，幸好政府很快为她请了钟点工。昨日中午，记者来到她家时，朱秀英老人一把抓住了记者的手，激动地说：“我这么点钱只够吃饭的，根本就请不起人。现在政府出钱找人给我洗衣服、扫地、做饭，我真是磕头都来不及啊。没想到我的晚年这么幸福。”

　　有关街道、社区的老龄工作者也告诉记者，由于居家养老模式是个新事物，有些老人一开始还不太能接受，有的怀疑以后还是要收钱，有的不习惯家里来个外人，宁可自己凑合着过。如今，越来越多的老人改变了观点。

　　(编辑涵烁)