南京暴力袭警案今年增一倍 处罚力度不够是主因

　　【龙虎网讯】近年来，全国的暴力袭警事件不断增多。据了解，南京每月平均发生暴力袭警事件近20起。针对这些情况，最高人民检察院和公安部近日联合下发通知，要求各级检察院、公安机关做好保护公安、检察干警执法权益工作。此外，有律师认为，袭警事件逐年增加的原因是对袭警者的处罚力度不够。据调查，今年上半年，南京仅有7％的袭警者受到刑罚惩治。

　　8个月南京324名警察被打

　　“我们的民警在维护社会治安的同时，还时常面临暴力，最高人民检察院和公安部近日联合下发通知是对我们民警的保护。”省公安厅有关部门负责人谈到暴力袭警时说。据其介绍，江苏暴力袭警事件近几年呈上升趋势，民警在执法过程中遇到当事人阻挠、殴打的情况似乎成了家常便饭，甚至有民警被活活打死。

　　在南京，警察被打的状况也时有发生。据南京市公安局有关人士介绍，在2004年5月到12月的8个月时间里，南京共发生146起暴力袭警事件，324名警察在执法中遭到不法分子殴打，造成188人受伤、多人住院。而今年上半年，南京发生的暴力袭警案件又比去年增加了近一倍。在这些袭警案件中，只有7％的袭警者受到刑罚惩治。“当前暴力袭警案件主要发生在派出所民警、治安民警、交警和特巡警110民警身上，这和他们的工作性质有关。这些民警是直接接触当事人，很容易成为袭击对象。”这位人士称，为了对付逐年增多的暴力袭警事件，南京市公安局先后成立了民警维权委员会，帮助这些受到暴力袭击的民警讨说法，同时划拨专门资金慰问这些民警。针对遭到暴力袭击民警心理压力太大的情况，公安局又组织心理咨询专家，从心理上关爱民警。“当然最直接的就是我们民警如何保护自己，如何对付那些袭警嫌疑人。所以，警方又从民警装备上想办法，比如为民警配置辣椒水和网枪，这样民警在遇到暴力袭警时，可以用这些装备自卫。”

　　处罚太轻袭警事件频发

　　“是应该引起中央重视了，民警是代表国家执法的，连民警都经常被打，会让群众觉得没有安全感。”市民孙先生在接受记者采访时说。孙先生告诉记者，他以前曾多次看到交警在正常执行公务时遭到一些违法人员的殴打、谩骂，甚至一些群众还在边上起哄。有的明明是当事人动手打民警，可边上却有人喊“警察打人了”。“警察很不容易，确实需要保护了。”孙先生说。

　　就暴力袭警事件频频发生的情况，江苏维世德律师事务所的王惠律师称这主要是因为处罚太轻。据王律师介绍，一般情况下，袭警情节较轻的，大多按《治安管理处罚条例》处以治安处罚。影响公务，造成一定后果的，才能按妨害公务罪论处。我国《刑法》规定的妨害公务罪，其量刑的尺度是，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。也就是说，此罪处罚最重也仅能判处3年徒刑。如果妨害公务行为造成执法民警伤残甚至死亡的，这时行为人才会被以故意伤害罪或是故意杀人罪论处。

　　王律师告诉记者，由于民警的执法活动相当繁重，不可避免地存在着这样那样的危险，而事实上，袭警事件也在逐年增多。因此，不能把警察作为一般的国家机关工作人员来看待，而应从其工作的特殊性、危险性出发，尽快针对妨害行为人的妨害程度制定处罚条款，加大处罚力度。

　　执勤民警被活活打死

　　2003年11月3日11时许，山东省苍山县神山镇东道庄村农民密启峰、许翔龙、王高峰伙同谢彬、王洪森，驾驶一辆昌河面包车，携带砍刀、匕首、改制的发令枪及王高峰私藏的土枪等作案工具，从山东省苍山县窜至江苏省邳州市境内寻找目标进行抢劫。为掩人耳目，他们特意将车前后牌照卸下。

　　当天下午6时许，当密启峰驾车行至310国道与250省道交会处时，正在此处巡逻的邳州市公安局交警中队副指导员杨松林见该车形迹可疑，示意其停车检查。5人惟恐车内的凶器被查出，罪行败露，遂驾车向北逃窜。杨松林立即驾驶警车追赶，为了逃避追赶，许翔龙、密启峰先后持枪向杨松林射击，其中一弹击中杨松林右肩部。当追至苏鲁省界南6公里处时，杨松林驾驶警车将面包车迫停，5名歹徒遂持械下车，砍砸警车，持枪猛砸杨松林头部，并持匕首、砍刀朝杨松林身上乱刺、乱砍、乱捅，导致杨松林肺脏等多处破裂大失血当场死亡。

　　民警被醉鬼打成重伤

　　2004年1月10日凌晨1时30分，南京市玄武区公安分局特巡警大队110接到市局指挥中心指令：太平门加油站门前发生一起交通事故，双方当事人发生打斗。

　　民警赶到现场，只见先期赶到的交警一大队122警车停在事故现场，而一伙人正将一民警按在一轿车上痛打，这伙人见110民警前来，没有等民警下车便一起冲向警车，对车上3位民警进行围攻，并又叫来五六人“参战”。面对这伙已经发疯的醉鬼，民警一边耐心说服一边向市局指挥中心请求派车增援。3分钟后，另一辆110巡逻车赶到，令民警猝不及防的是，这伙人一边围攻110民警一边还在现场大喊：“大家快来看啊，110民警持械打人了。”为了向围观群众表示“清白”，民警高源将警械举过头顶，可没想到就在这一瞬间，一醉鬼竟一记重拳击向高源后脑勺，高源当场昏死过去。高源被送到军区总院经抢救后才苏醒过来，经医生诊断，高源属于环枢椎脱位，造成右侧半身知觉丧失，病情严重需住院治疗。