司机超载超限“身经百战” 治超如何可远离暴力？

　　新桂网-南国早报记者 熊红明

　　本报１１月３日有关百色市盘百公路永乐治超稽查站司机与执法人员发生冲突伤人的报道见报后(百色治超点上演拳头事件 野蛮执法与暴力抗法之争)，引起了广泛关注。记者在采访中了解到，治超点上的公路执法人员每天都可能面临着“两超（超载、超限）”车辆强行冲卡、违法司机言行过激等危险局面。然而治超工作又如何才能远离暴力呢？

　　威胁：“两超”司机“身经百战”

　　“超载、超限的货车司机怕罚款，但他们却从来不怕路政执法人员。”１０月３１日，记者在百色市采访时，一位公路行政执法人员感叹说，经过一年多的治理，“两超”车少了，然而“两超”司机和执法人员之间的矛盾也越来越突出。他说，“两超”司机蓄意冲卡、堵道，在交涉中言行过激，甚至引发暴力的趋向让执法人员感到很不安全。

　　记者了解到，面对利益的诱惑和竞争的压力，一些顽固司机坚持超载，使治超战役面临严峻的挑战。今年９月，一辆超载的大货车经过柳州市时，被公路执法人员拦下，但司机拒绝配合检测，一直与执法人员僵持且出言不逊。后来，司机赵某和其他同车人员干脆丢下车子，跑到附近的饮食店吃早餐，货车堵在路上。在磨蹭了２个多小时后，赵某才不情愿地接受了处罚。

　　此外，执法人员还面临着暴力的威胁。６月２５日，在桂柳高速公路桂林治超点，河南籍超载货车司机庞某不仅拒绝接受治超检测，还挥拳将两名执法人员打伤。今年５月，一辆“两超”货车经过河池市都安瑶族自治县的治超检查站时，司机对执法人员的多次指令不理不睬。最后司机还挥刀砍伤了在此执行公务的都安县公路局公路派出所所长兼路政大队队长韦冬。

　　对此，百色市公路管理局一位人士分析说，治超取得重大成果后，目前仍在违法超载或超限行驶的司机，大多“身经百战”，他们对执法人员已经逐渐形成了逆反心理，“只要听说罚款，他们马上就会想方设法不配合，有的甚至以暴力威胁”。此外，公路部门属于行政执法机构，在司机们眼里，没有公安交警那么有强制力和威慑力，“所以违法司机怕罚款、怕警察，却不怕路政执法人员”。

　　防范：帽子换钢盔 加强装备

　　１１月１日，记者在百色市盘百公路永乐治超稽查站采访时发现，这里的公路执法人员几乎都是头戴钢盔，称得上是严阵以待。

　　据了解，今年全区的不少治超稽查站都对执法装备进行了加强。各治超稽查站为监控执法而安装了摄像头，有的要求执法人员把以前的帽子换成有防护作用的钢盔，有的还装备了警棍等器具。这些装备在一定程度上防止了暴力事件的发生。

　　百色市公路管理局路政处的相关负责人向记者介绍，为保障执法人员和过往车辆的安全，公路管理部门还特别针对违法司机的暴力抗法，制订了相应的“防暴应急预案”，并多次进行相关演练。

　　“防暴应急预案”的目的就是制止暴力抗法的继续，解救被围攻的执法人员。然而，记者发现，对于“两超”车辆，公路执法人员往往只能责令其停止行驶，并停放到指定地点。而当违法司机拒绝配合时，公路执法人员采取的拆车牌、强行卸货等行为往往会引来司机的阻拦，严重的就会发生暴力冲突。这时候，“防暴应急预案”的启动已经稍显迟缓，因为等救兵来援时，暴力抗法已经发生，而更多的执法人员来到现场，难以避免的身体接触甚至会引发更大的冲突。

　　对策：交警路政联手治超

　　治超如何才能远离暴力呢？根据交通部、公安部等八部委今年出台的《２００５年全国治超工作要点》文件精神，公安交警、公路路政等部门将共同治理货车超限超载现象，打击暴力抗法被列为重要工作内容之一。

　　按实施方案，公安交警部门负责引导涉嫌超限超载车辆进入检查站待检，并对超载车辆进行处罚，公路部门负责检测设备、站点设置、检测、卸载、协助告知卸载货物保管、变卖等工作，运管部门则负责违章登记、违章通报等工作，根据检测结果，合格的放行，不合格的由公安交通管理人员和路政执法人员、运政人员根据规定作出处罚。

　　“如果有警察在场，违法司机绝对不敢如此嚣张。”百色市公路管理局路政处的相关负责人说，目前的状况是，很多治超稽查站到现在都只有公路管理部门一家在执法，如果有嫌疑车辆冲卡，他们只能把车牌号抄下来，而暴力抗法发生后，只有等警察到来，才能处理。

　　在百色市盘百公路永乐治超稽查站，记者了解到，百色市的交警部门也曾多次派民警到这里配合执法，后来就撤了，因为交警还有其他的任务，人手也不多。

　　据介绍，宁夏等地的治超相关部门制订的治超工作方案中，就有“根据工作需要，在每个检查站配备一定的交警和治安民警，保证治超检查站工作的正常进行”的规定。

　　而今年９月２１日在南宁召开的全国交通系统治理车辆超限超载办公室主任座谈会指出，今年下半年，暴力抗法、野蛮闯关将成为严厉打击的对象，有关部门将坚决查处各类不法分子，特别是内外勾结、引路冲卡的“九八佬”。

　　此外，有关人士还认为，除了各部门加强联合执法外，执法人员在执法过程中也必须不断提高执法水平，做到文明执法。

　　编辑：杨东 作者：熊红明