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国企高管何以面临监督缺位


http://www.sina.com.cn 2005年11月07日06:00 舜网-济南日报

  中央在查处安徽省某一副省级干部腐败案件中,连带出了毫州市人大财经委主任刘俊卿腐败案。这位曾任涡阳县双轮集团总经理的“经济能人”,涉案金额多达3000多万元。然而,此前就在当地群众对其问题议论纷纷、举报信不断的情况下,县市两级竟然毫无反应,而且刘被先后任命为涡阳县委副书记、毫州市人大财经委主任。(据9月28日新华网)这种“群众有反映,上面没反应”的现象,应该引起重视。

  所以会出现“群众有反映,上面没反应”的现象,根本原因就是一些地方政府和领导存在“一手硬、一手软”的问题,即重经济发展、轻反腐败斗争。具体表现在一些领导干部存在着诸多不正常心态:首先是存在“一俊遮百丑”的心态。认为腐败是经济发展的必要“润滑剂”,是经济体制转轨时期的必然现象,没什么可大惊小怪的,只要把效益搞上去就成。甚至认为,对国企其主要负责人查处就会影响企业的生产经营,阻碍当地的经济发展;其次是存在功过相抵的心态,认为国企负责人为当地经济发展做出了那么大的贡献,贪点拿点算不了什么;此外,还有的存在和稀泥的心态。认为大家都不去查,自己何必出那个头,担心打不住狐狸反倒惹一身骚。

  出现“群众有反映,上级没反应”现象的另一个原因,则反映了监督体制上的弊端。在现行体制下,反贪、纪检监察等监督部门都是在同级党委、政府的领导下开展工作,不管群众是否有反映,对一些领导干部和国企负责人是不是要强化监督,对群众反映的问题是查还是不查,他们只能听从领导的安排,绝不可能擅自行动。这就是说,监督部门的手脚完全被现行的领导体制束缚住了,只能看领导眼色行事,根本没有独立行使监督的权力。因此,不管群众如何有反映,只要领导不发话,纪委等监督部门也只能是没反应。

  “群众有反映,上级没反应”现象的出现还有一个原因,就是上级领导和机关耳目闭塞。实际上,在刘俊卿红极一时时已经暴露出种种腐败的端倪:他在双轮集团酒厂门口为自己竖立了一尊两层楼高的巨像,对中层干部稍不如意张口就训斥、动手就殴打,还大肆收受工程承包商送的钱物,最后企业已经到了连职工工资都发不出去、养老保险无法凑齐……对此,群众纷纷向上级举报,集团职工也不断上访,可刘俊卿不仅没有受到查处,而且头顶的官帽子越来越多、越来越大。这种现象说明,在那里监督已经严重缺位。

  (本报通讯员 侯文学)


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