根生时评：“大院现象”有违节约高效

　　■地少人多是个基本国情，在城乡规划中，无疑应处处考虑到节约高效。由于历史原因，由于各种需要，我们不可能将已有大院都一拆了之，但在将来城乡建设和发展中，却应做到能不建大院就不建大院，遏制大院过多过滥势头，尽量避免大院现象之弊。

　　【南京日报报道】 据报道，在南京市科协交通论坛上，就提高城市道路畅通度，东南大学交通学院院长王炜教授开出了几剂方子：在单行线上，往往要200米以上才会有支路

，增加了绕行距离，单行线设置应注重科学论证；合理设置停车位，避免车辆为停车绕行；坚持公交优先战略；注意大院断路。大大小小围起来的院落，常使道路断头，逼着车辆绕行，院墙少些，道路利用率就会高许多。

　　王炜教授所言大院断路，又被称为“大院现象”。前些时，中国工程院院士邹德慈在山东威海“城市规划·旅游发展论坛”上，公开“炮轰”了“大院现象”。他说，在中国诸多城市中，普遍存在着“大院现象”：无论党政军学商，不论规模大小，各占用一块“大院”，封闭起来成为本单位“领地”。近年来城市中新建了很多“大盘”，也往往围成一个大院，占用了公共空间，影响了道路畅通，降低了道路利用率，有违节约高效原则，也和建设宜居城市不相符。

　　为说明“大院现象”之弊，邹德慈院士在论坛上还展示了北京中关村中心区大院布局示意图，上面标有33处主要大院。邹院士指出：这些大院各自封闭，侵占了城市公共空间，已成为交通拥堵一个重要因素。而且，“大院现象”正在向农村蔓延。在北京怀柔区栖镇官地村，18个城里富人建起了豪华别墅，这些别墅占地面积大，有封闭围墙，圈走了乡村风景。

　　城乡规划是城乡建设法定原则，在城乡发展中具有龙头作用。如今，恐怕已没有哪个地方不重视城乡规划。以科学规划引领建设和发展，已成一个共识。但在城乡规划中，也存在着一些明显问题。比如因缺乏前瞻性和科学性，毁坏了城市个性及历史文脉。还有个突出问题是，节约高效这个城乡规划重要理念贯彻不够到位。“大院现象”，就是个典型表现。这种状况不改变，道路畅通度就难以随着人均道路面积提高而不断提高。地少人多是个基本国情，在城乡规划中，无疑应处处考虑到节约高效。由于历史原因，由于各种需要，我们不可能将已有大院都一拆了之，但在将来城乡建设和发展中，却应做到能不建大院就不建大院，遏制大院过多过滥势头，尽量避免“大院现象”之弊。

　　中国传统建筑有两个重要特征，一是尊卑有序。权贵院落，大而又大，肥头肥脑；穷人屋舍，瘦骨伶仃，形体堪怜。二是对外封闭。西方建筑，少有围墙意识，往往以建筑为中心，向着四周放射，大家可来可往。中国建筑，尤重院墙。越是权贵，围墙越高。对外主要是讲“隔”，不大讲“通”。就是三两间小屋，也要四面成“墙”。正所谓“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。一墙之隔，便成陌路。这种封闭建筑，又为封闭制度起到了强化和推动作用。今天我们既崇尚开明开放，对围墙也不必再过分迷恋了。

　　在城乡规划中追求节约高效，还应强化公共财富意识。公共财富主要指一个社会中，所有社会成员共同享有的财富。比如公共交通、公共教育、公共安全、公共自然资源，等等。说“大院现象”泛滥有违宜居城市理念，就在于它实际上损害了公共财富。我们追求节约高效，用科学规划引领建设，说到底也是为了使社会成员都能更多分享到发展成果。

　　(编辑涵烁)