厦门警方智斗黄牛破获倒卖火车票案

　　中央电视台《法治在线》栏目2月22日播出“厦门警方智斗黄牛破获倒卖火车票案”节目，以下为节目实录：

　　演播室：我手中是一张2月5号由厦门开往南京西的火车票，这张票的票面价值为270元，然而王先生为了得到这张票，却付出了近600元的价格，消息一经传出铁路警方闻风而动，一场智斗拉开了帷幕。

　　2006年2月4号，来厦门探亲准备返回南京的王先生来到厦门火车站派出所，讲述了他购买高价火车票的经历。

　　王先生：

　　因为当时我刚好又有事情比较急，我那边又有事情，我要赶着过去，没办法，我从窗口买票又没票了，他说没票了，后来他们介绍，看广告了，他们说那边有票，我们过去那边买。

　　记者：当时这张票他收了你多少钱一共？

　　旅客：当时他给我看，讲我这个票是非常紧张的，最少也要六百块钱才能够。

　　记者：最少六百块？

　　旅客：对。

　　记者：那你知道这张票的票面，你经常来回跑，大概是多少？

　　旅客：下铺好像是将近300块钱，还不用300块，270、280左右这边的。

　　记者：也就是说，你大概翻了一倍？

　　旅客：对，当时翻了一倍，开价六百，后面我跟他讲，身上也没有那么多钱，后来他说最多给你少50块钱，后边给他550。

　　正文：面值为270元的火车票竟然加价倒卖到了550元，这样大肆加价倒卖火车票的行为大大出乎厦门铁路警方的意料。

　　同期：侦察员

　　那我们获取这个信息以后，详细了解他，帮他回忆，这个是哪里买的，怎么联系

　　王先生：

　　厦门这边我不是很熟悉，但是它这个地点好像是，我印象之中好像是我印象就在公园边上有一栋大厦里面的。

　　正文：警方继续追问王先生究竟是哪个公园，不过让他们感到失望的是，这位王先生对此似乎已经完全失去了记忆。

　　同期：侦察员

　　这个旅客想不起来了，因为十天，大概将近十天前定的票，买的票，他也忘掉了

　　正文：卓草建，厦门火车站派出所侦察员，自1996年开始参与打击“黄牛”的行动，至今已经有整整十年的时间。

　　同期：侦察员 卓草建

　　黄牛也是从江南一带的一些流行说法转变过来的，以前就是黄牛就是帮人家背包，被人家雇佣的，扛大包，干一些体力活的这些人，现在呢，因为像倒票这种行为的话，利用雇佣一些人，用很便宜的价格雇佣他们，进行倒票活动，我们也称他为“黄牛”。

　　正文：与“黄牛”摸爬滚打的这十年的经历，也成就了卓草建对于这项工作的丰富经验。

　　同期：侦察员 卓草建

　　这个打击票贩子应该来说越打越顺手，越打越有经验，现在基本上如果有线索，我们就知道怎么打，而且都很到位，很准确。

　　正文：这一次，卓草建和他的同事正面临十年以来最为严峻的挑战，因为他们对对手的情况掌握的太少了，换句话说在人口数百万的厦门市卓草建根本不知道对手藏身何处——因为厦门市内大大小小的公园就有十几个，究竟那位王先生所说的公园又会是指哪一个呢？

　　隐黑

　　正文：铁路警方开始对厦门市区内的所有公园及其周边进行详细的调查，在这一次的秘密调查中经验丰富的王风还专门准备了

　　同期：侦察员 王风

　　(他)提供说是在中山公园对面的一个住宅，20几层的住宅

　　正文：警方一直在寻找的公园就是位于厦门市中心的中山公园，而王先生买票的地点就是位于公园对面的一幢大厦中。

　　现场：开车 王风

　　就是前面的大厦，对面就是中山公园

　　同期：侦察员 王风

　　我们到了公园对面的大厦看了一下，它是以住宅为主，我们也到里面去了解了一下，观察了一下，想着从中获取一些线索，

　　现场：走进大厦

　　同期：侦察员 王风

　　但是让我们失望，没有发现可疑的票点，或者说是单位在里面。比如说旅行社，或者是航空售票点，或者是其他的一些中介单位。如果是在那个大厦里面的话，他肯定是一种不是公开的一种单位，隐蔽性很强的一个中介单位。

　　正文：对于中山公园对面这座大厦的调查并没有取得预期的效果，侦察范围虽然缩小了，但黑窝点仍然杳无踪迹。王风隐约地感觉到，这一次的对手决非一般，他们不仅隐蔽性强，而且狡猾程度也决非一般的“黄牛”可比。

　　下节预告

　　神秘黑窝点隐形大厦

　　铁警千里眼明察秋毫

　　字幕：厦门车站派出所

　　正文：此时卓草建清楚地意识到，狡猾的“黄牛”很可能已经披上了“合法”外衣，以掩盖自己的非法行为，在仔细分析了“黄牛”的倒票环节后，他们很快又有了新的对策。

　　同期：

　　记者：比如说我是旅客，你会怎么做？

　　侦察员：你要不要票，我们到哪里旁边去交易，你拉旅客过来，成交了，给你10块钱的雇佣费用

　　正文：卓草建相信，再狡猾的“黄牛”为了招揽“生意”也一定会露出头来，而火车站广场周遍自然就是“黄牛打猎”的重点区域。不过，厦门火车站广场并没有因此而出现大量便衣警察，因为有一双神秘的“眼睛”神不知鬼不觉地昼夜注视着火车站广场的每一个角落。

　　同期：派出所教导员

　　这套监控系统一共十六个摄像头，可以监视到广场任何一个角落

　　同期：厦门铁路公安处处长

　　过去票贩子活动比较经常的这些角落，我们现在呢，都能够看得到，我们不用到广场去，我们坐在房间里就能看得到，所以说哪里发现了可疑人，我们的便衣打击这个小分队就出现在哪里，所以这个实际上就是我们的千里眼。

　　正文：借助先进的监控设备，卓草建很快就在监视器里发现了一个可疑男子。

　　现场：

　　就是这个人

　　听到没有在广场北侧有一个上身穿深色衣服的男子，对，把他审查一下

　　现场：

　　民警：这个身份证不是他的

　　可疑男子：我在这里等人，

　　民警：那这是什么

　　正文：警方在这名男子的身上并没有发现火车票，但是细心的民警还是在他随身携带的旅行社的宣传单中发现了线索。可疑男子被当场释放，但这张某航空售票处的宣传单却引起了卓草建的注意，因为宣传单上的地址就位于中山公园对面的那幢大厦中。卓草建敏锐地意识到宣传单上的航空售票处会不会就是那个他们一直在寻找的黑窝点呢。

　　同期：侦察员 卓草建

　　因为很多人在客票调查的过程中，很多人都受到这个买到高价票，基本上也是从中山公园对面这一家代售点，然后买出来的，我一想说，我们更坚定了，这边肯定是有一个窝点的信心

　　正文：如果宣传单上的航空售票处就是那家高价倒卖火车票的窝点的话，那么这两个联系电话自然成为了重要的线索。侦察员立即拨通了宣传单上的电话号码。

　　现场：拨打电话

　　是，航空售票处吗，你这里卖火车票吗

　　有，你要哪天的

　　我要两张14号到杭州的车票

　　没问题

　　要多少钱

　　每张收手续费100元

　　同期：侦察员 卓草建

　　我们认为说，这个就是说我们前面千方百计想了解的这个点。

　　正文：警方寻觅已久的倒票窝点终于浮出了水面，此时当务之急就是掌握倒票窝点的违法证据，尽快将“黄牛党”绳之以法。

　　同期：副处长

　　我们不能从主观意义上来判断他就是这个票点，但是从你前期摸的情况你可能会认定他是一个黑票点，但是你打早的时候呢，他票还在那个地方，没交易成功，你又很难印证他的违反犯罪事实，打晚了证据难以取到，交易之后，往往旅客离开这个地方的时候，你要去取证的时候，有它的难度。

　　正文：由此可见，要想掌握这个黑窝点的违法证据，就必须适时出击，或早或晚都可能打草惊蛇。

　　下节预告

　　钓鱼行动秘密展开

　　狡猾黄牛时隐时现

　　正文：为了核实这个航空售票处是否像旅客举报的那样存在高价倒卖火车票的事实，侦察员再一次播通了航空售票处的电话。

　　同期：侦察员 卓草建

　　卧铺票一张要加一百块钱左右，我们就跟他讨价还价，后面他们也同意，帮我们买火车票，买两张，并且买到以后，再联系，我们也留下了电话号码。

　　正文：对方是一名操厦门本地口音的男子，卓草建为对方留下了电话号码，那名男子说只要票一到手就会通过电话联系。

　　同期：侦察员 卓草建

　　我们一直等到，当天晚上没有。

　　正文：就在警方焦急等待着对方的电话的时候，他们已经准备好了密拍设备，一旦对方出现了违法倒卖火车票的行为，交易时的录象将成为重要的证据。

　　同期：侦察员

　　一手交钱，一手交票，这个过程很清楚，如果再加上影像资料来印证他，我想这些证据是很充实的。

　　正文：第二天下午五点多钟，卓草建接到了那名男子打来的电话，双方约定在鑫安宾馆见面。

　　现场：打电话

　　叶老板，你好，这样子，我的朋友定两张到南京的车票，现在他没空叫我帮他一下，我现在人在鑫安宾馆这边，对，鑫安宾馆大堂我等你，好，你大概多长时间能到，好我戴一副眼镜，穿一身格子黑色衣服，谢谢你

　　正文：对方在电话中约定20分钟后见面，然而20分钟后并没有人出现在鑫安宾馆，又过了30分钟仍然没有任何人与侦察员联系，此时再拨对方的电话已经是无人接听。随后侦察员调取了宾馆当天的监控录像，但是从中并没有发现任何行踪可疑的人员。难道是对方发现了警方的行踪，或者对方根本就不是王先生举报的那个非法倒卖火车票的窝点。

　　隐黑

　　字幕：第二天

　　同期：侦察员

　　第二天上午我们还打电话过去了，打电话过去催，说我们很急，他说你放心，我会给你们打电话的，肯定会有的，

　　正文：电话中对方还说昨天是由于给别人送票耽误了时间，今天一定不会。当天下午5点，警方再一次按照约定来到了宾馆。

　　现场：甘洋和

　　哎，老板，你好，我是肖老板的朋友。他叫我从你那儿拿票，你现在哪里呀？这样子啊，你在什么位置呀？那这样大概多长时间能到啊？这样子，我就在这个新安宾馆的大厅，我戴一副眼镜，好，那我等你。

　　侦察员：怎么样？马上过来？

　　对，马上过来。

　　同期：侦察员 王风

　　除了甘科长以外，我们布置了三名警力，门口一个，大厅那个咖啡厅广场有两个，外面这个萧所长带了有三个人在外面监控

　　现场：监控录像

　　字幕：十分钟后

　　同期：监控录像双视窗

　　十分钟左右，萧所长就打电话过来了，说有一部吉利的，上面印有送票的，送飞机票的，说注意一下有一部车开过来了，叫我们注意，我们就很注意门口，过一会儿车上就下来一个大概20多岁的小年轻，有点瘦，背着一个包，穿着米黄色的衣服，进来以后，他比较警觉，

　　正文：身穿米黄色上衣的这名男子在宾馆大堂转了几圈后，来到了侦察员的面前。

　　现场：

　　票贩：老板，是不是你要票？

　　男1：是，你很快嘛，不是说15分钟，怎么就。

　　男2：真的假的

　　男1：这样子，能不能便宜一点？

　　票贩：不行，这怎么能便宜，这都是我们老板定的价。

　　男1：老总定的价。

　　票贩：我只是负责来售票的。

　　男1：这样子吧，不行你给老板挂个电话，哪有这么，不行啊，本来我不要。

　　票贩：外面加两三百块钱多的是。

　　男1：你不要这么说，价钱你送票的人不敢跟老板讲，你把老板的电话给我。

　　票贩：那怎么行呢，我不能把老板电话给你。

　　男1：怎么这样子，不会做生意，哎呀，浪费我一天时间。看，怎么着。

　　男2：加多少钱？

　　票贩：咱们加一百。

　　男1：你们真的是太狠了一点，是不是。反正还得赶车呢，没办法，不然我怎么能买你的票。你们这边票贩子太狠了。(掏钱给票贩子)这个是八百块钱啊。你点好啊，看有没有错。

　　票贩：这是找你40块钱。

　　正文：正当这名男子转身即将走出宾馆门口之时，被秘密守候的侦察员当场抓获。面对证据这名男子承认了高价倒卖火车票的违法事实。随后他又交代出背后的老板叶某(名叫叶福兴)，他也就是那个打着航空售票处的幌子藏匿在中山公园对面的居民楼中的非法倒票窝点的主谋。当天晚上，叶某在准备进入大厦时被警方抓获。

　　现场：走进窝点

　　正文：经过搜查，侦察员共发现了5张近期由厦门开往上海和北京的火车票。然而事实还远不仅仅如此，根据厦门铁路警方对旅客的票源调查的统计，从今年春运开始一直到农历正月十五有数百张旅客购买的高价车票出自这个窝点之手。

　　同期：违法嫌疑人 叶某

　　记者：你加了多少钱？是不是有加钱的行为？

　　票贩子：我有加钱的行为，可是我这个是我的跑马费。是不是。

　　记者：是违法的，国家怎么规定的你知道吗？国家给你一张票最多加五块钱，你加多少钱，你超五块钱就是违法，你有什么好说的？

　　票贩子：你不要拍，你先把摄像机放下来。那我这个也是一个愿买，一个愿卖，对不对，我也没有强迫他，一定要给他加上十块，对不对？

　　记者：你加价是事实吧？

　　票贩子：加价是事实，我跟你讲，这是市场规律，供不应求的时候，你不要拍。我是一个文明市民好不好。

　　记者：你是合法市民吗？合法的吗？你还叫我文明市民，什么叫文明市民，文明市民第一条不违法犯罪，你给我讲什么叫文明市民，你也配这两个字吗？

　　票贩子：这违法是肯定的。

　　法治聚焦

　　演播室：2006年春运期间，为了严厉打击非法加价倒卖火车票的违法行为，铁道部公安局在全国开展了代号为“蓝盾”的统一行动。刚才片子所展现的就是其中一个缩影，那么这个片子中反映出了今年黄牛党的哪些新变化，铁路公安机关又是如何进行有效的防范和打击的呢？

　　正文：卓草建是厦门铁路公安处的一名普通的民警，从1996年开始就参与打击票贩子的行动，到今年已经有整整十年的时间，在这十年的时间里他目睹了票贩子的伪装不断变换的过程。

　　同期：

　　侦察员：比如说原来票贩子都是身上有票，在火车站跟旅客交易，直接。

　　记者：交易是交易，比如说我是旅客，你会怎么做？

　　侦察员：你要不要票，我们到哪里旁边去交易，就是说你要不要票。

　　记者：我要看一看你这个票是到哪里的？

　　侦察员：我就直接拿出来了，直接拿出来了，这比较简单，我们穿便服打击经常很容易就把票贩子打掉，抓现行。

　　记者：那么现在后来演变成什么情况了？

　　侦察员：演变的，现在就是雇佣人，雇佣人，你拉旅客过来，成交了，给你10块钱的雇佣费用，一般是10块钱。

　　记者：但是幕后真正的倒票的票贩子还是在幕后？

　　侦察员：对，还是在幕后

　　正文：近些年来，由于公安机关不断加大打击力度，一些非法倒票窝点变得更加隐蔽，他们甚至披着合法公司的外衣，而暗中却从事高价倒卖火车票的违法行为。

　　字幕：2005年2月3日播出 法治在线《狂飙行动》

　　片段

　　正文：在本片中我们可以看到票贩子表面上以卖飞机票为名，实则进行着倒卖火车票的违法行为。

　　同期：中国人民公安大学 陈刚 无论外表怎么变化，高额利润是他们追求存在的原因

　　万变不离其宗

　　正文：从今年12月19号，也就是春运开始前的近一个月开始，铁道部公安局便开始了大范围的票源调查，他们希望从旅客的手中获取有关倒票窝点的信息。

　　同期：厦门铁路公安处处长

　　我们进行访问，你的票是否有加价，加价多少，如果我们发现了违反铁道部规定的加价范围，我们就视为高价票，然后进行采访和取证，然后叫前方打击高价票的这个行动队进行打击，所以我经常讲，这叫精确指导，票源调查，精确指导，精确打击，所以说始终没有叫高价票猖獗起来。

　　演播室：记者从铁道部公安局获得信息，不仅仅是在厦门，由于加大了旅客票源调查和打击力度，截止到2月20日，全国铁路公安机关共取缔非法售票网点2379个，较去年有了大幅度的提高，也正是有了铁警不懈的努力，我们相信最终黄牛党将无处可藏。

　　相关专题：法治在线节目实录