对付电子垃圾将有办法

　　电子废弃物，又称电子垃圾，主要包括各种废旧电脑、电子通讯设备、电视机、电冰箱等废旧家电，及被淘汰的精密电子仪器仪表等。据测算，上海每年大约产生70万吨电子垃圾，一旦处理不当，将给环境和市民健康构成严重危害。

　　回收利用混乱无序

　　据测算，上海市每年大约产生70万吨电子垃圾。

　　然而，目前上海市电子垃圾整体处于无序回收状态。消费者手中的电子电器设备在完成使用功能后，有四个可能出路：二手市场、维修商店、回收人员、闲置。到达二级消费者手中和闲置的家电产品，在一段时间后还是会变成垃圾。最终通过维修店和回收者到达拆卸者手中的电子垃圾，有价值部分进行资源回收，其余部分被作为垃圾随意丢弃。

　　由于缺乏有效监管，电子垃圾回收状况混乱无序、处理方式不规范且原始落后，大量必须淘汰的“废家电”流入二手市场，一些个体经销商甚至用废旧家电零部件非法拼装质量低劣的家电，不但给消费者带来安全隐患，而且又造成了大规模的电子垃圾。

　　代表建议尽快立法

　　电子垃圾含有塑料、重金属等多种有毒有害材料，对环境和人体有严重的安全隐患；欧盟在2003年就公布了《报废电子电器设备指令》和《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》，2005年更出台了《电子垃圾处理法》；美、日等国也早已拥有各类与电子垃圾相关的回收处理法规。

　　有关专家指出，由于我国在电子垃圾回收处理方面的落后，随着欧盟新环保指令和报废指令的发布与实行，今后中国向欧盟出口各类机电产品的中国生产企业都将额外承担高额的电子垃圾处理费用，这将影响到我国电子产品的国际竞争力。

　　叶小英等13位市人大代表于今年市两会期间，专门提出了《关于尽快制定<上海市电子废弃物回收处理管理暂行条例>》的建议。希望让企业享有再生利用率方面的技术支持和各种激励手段；经销商在销售时对产品回收处理费用进行明示，并负责回收废弃物；社会公众支付电子废弃物的回收处理费，并有义务将电子废弃物退还至指定地点，保证电子废弃物的完整性。

　　年内开展立法调研

　　昨天，记者从市人大获悉，上海市信息化委员会近日答复代表，本市年内就将开展相关的立法调研。据该委介绍，国家层面上，由信息产业部和国家发展改革委、商务部等7部门联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》将于近期颁布。

　　《管理办法》规定：生产电子产品应依据有毒有害物质控制的国家标准或行业标准，电子产品上要注明安全使用期限，并在相关部件上标明有毒有害物质的名称、含量及其可否回收利用等，国家将建立电子信息产品污染控制重点管理目录，并逐年进行调整。

　　考虑到上海的实际情况，上海正在考虑制定一个严于国家统一标准的地方强制性规定。市信息委完成的地方性立法课题研究报告《上海市信息化立法框架研究（2005-2015年）》，提出了制定地方政府规章《上海市电子信息产品废弃物处置办法》的立法规划。目前，该委已将制定规范性文件《上海市电子信息产品污染控制管理办法》列入了2006年信息化政策法规工作计划的调研项目，年内就将积极开展相关立法调研工作。作者:□晚报记者 程贤淑