王梦敏温婵娟
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，日喀则地区近日确定了“十一五”期间建设社会主义新农村的目标和任务。
“十一五”期间，日喀则地区将努力实现广大农牧区“四新一好”的目标，即发展
新产业，形成新机制，建设新村镇，树立新风尚，创建好班子。地区新农村建设的主要任务是：与时俱进，在思路创新上达到新高度；不断改善农牧业生产条件，在基础设施建设上开拓新局面；千方百计增加农牧民收入，在生活水平上实现新提高；稳步推进农牧区改革开放，在推动发展上增强新活力；加强农牧区基础设施建设，在乡村面貌上呈现新气象；加快农牧区社会事业发展，在乡风民俗上倡导新风尚；保障农牧民的民主权利，在民主管理上健全新机制；改善社会环境，在和谐稳定上取得新进展；加强基层组织建设，在组织保障上取得新起色。
为顺利实现新农村建设确定的目标和任务，日喀则地区要求各级各部门要树立大农业的发展理念，不断拓宽农牧区经济发展的内涵和外延，改善农牧区经济结构，提升农牧区经济质量，提高农牧区劳动力整体素质，促进传统农牧业向现代农牧业转变。要树立大市场的发展理念，积极汲取发达国家和地区的成功经验，不断发展现代流通业，提高流通效率，促进生产型农牧业向经营型农牧业转变。要树立大生态的发展理念，抓住构建西藏高原国家生态安全屏障的机遇，结合珠峰自然保护区生态经济圈建设规划，实施生态保护工程，努力促进人与自然和谐发展。要用现代的物质条件装备农牧业，进一步改善生产条件。要用现代的科学技术改造农牧业，提高大农业生产中的科技含量。要用现代的经营管理方式发展农牧业，加快农牧业产业化经营步伐。力争“十一五”末农牧业科技贡献率达到40％以上，培育和扶持15—20家地区级龙头企业。同时，进一步调整农牧区经济结构，认真抓好区域经济的发展。抓好年楚河现代农业示范区建设，大力开发具有比较优势的产业。加强农牧区交通、能源、通信建设。结合农牧区安居工程、游牧民定居工程、地方病搬迁工程等，统一规划建设新村镇。
在社会事业方面，日喀则地区将大力发展农牧区教育事业，优化教育资源布局，加强农牧区学校基础设施建设和教师队伍建设，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农牧区文化、卫生事业，加强乡村文化设施和场所建设，扶持组建农牧区业余文艺队伍。积极推进以免费医疗为主的农牧区医疗制度。加强农牧区社会主义精神文明建设，在农牧区倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风尚。加大公共财政对农牧区社会保障制度建设的投入。健全农牧区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，加强村务公开制度建设和农牧区社会治安综合治理，积极开展基本法律知识宣传教育和平安农牧区创建活动。同时结合先进性教育活动，深入开展农牧区“三级联创”、“一带四创”和“双培双带”活动，切实提高基层干部的能力和水平。
