社区价格监督站却有些冷清

　　到小区办事停车，小区物管公司却未按杭州市有关标准收取停车费，杭州的吴先生本打算自认吃亏算了，可在该小区公示栏里，却有关于价格投诉的一张通知，写明居民在小区内遇到价格投诉可拨电话12358。

　　抱着试试看的心情，他打了电话投诉，出乎他意料的是，在物价部门和社区的协调下，物管退还了多收的停车费。

　　类似小区停车收费、物管费、水电费、清洁费等收费争议问题，在小区发生率很高，尤其是停车收费问题，几乎每个小区都有。

　　这个公示栏的出现，意味着下城区作为国家“价格监督服务进社区”试点区工作全面展开，同时，价格监督工作站也设在社区，并有义务监督员负责工作。

　　半年试行后，杭州在7月中旬决定全面推行这一做法。

　　数据显示，杭州市民价格投诉举报比去年同期增加50%左右，占去年总量的87%。下城区物价投诉举报电话明显“热”了。

　　奇怪的是，监督服务站和义务监督员，却门庭冷落。

　　一个措施的两项做法，为何一冷一热呢？

　　■关键词

　　价格监督服务进社区

　　去年11月开始，杭州下城区8个街道的68个社区，作为“价格监督服务进社区”的试点。从此，小区多了一个“社区居民主要价格和收费项目公示栏”，内容包括公益性服务价格（如教育收费）、公用事业价格（如水、电、气价格）、行政机关收费价格（如居民身份证收费）、经营性服务价格等居民生活中会碰到的价格，物价部门特别公示了投诉电话。

　　这些“芝麻小事”，之前居民很少会想到找物价部门解决。而如今，通过价格监督进社区，老百姓可到小区价格监督工作站，向义务监督员举报和投诉侵权行为，如停车费乱收取等，从而做到家门口维权。

　　■现象

　　家门口监督站少人光顾

　　“价格监督服务进社区”试点方案中，价格监督工作站、义务监督员担任着最重要的角色。

　　工作职责包括：宣传价格方针、政策和法律法规外，收集社区价格信息和群众意见，负责接待群众价格举报投诉，协助物价部门维护群众合法利益。也可以说，监督员是物价部门在社区的“眼睛”、“耳朵”。

　　下城区朝晖、东新、石桥、天水等近10个试点街道社区里，记者通过调查问卷形式得到结果：对设在家门口的监督站、监督员，市民很少知晓。

　　“在小区悬挂横幅、宣传栏里张贴物价信息，召开居民代表会议，我们做了不少宣传工作。物价投诉中，涉及本辖区的事件，辅助帮执法人员协调。”东新街道一义务监督员说，他们有些意外，和预计不同，直接来监督站咨询、投诉价格问题的市民很少。

　　下城区物价部门证实，投诉举报上升了，但从监督员反馈到物价部门的案例很有限。

　　■调查

　　75%市民不知道监督员是谁

　　试点半年后，下城区物价局的上半年物价投诉调查显示，杭州市民价格投诉举报比去年同期增加50%左右，占去年总量的87%。投诉有四大“热点”———停车收费问题、商品明码标价、医疗费用、教育收费。

　　居民价格投诉最多的是停车收费问题。对小区外来车辆如何收费；军车、救护车免停车费如何实行；小区停车收费如何划分区域等疑问不少。

　　投诉多了，但基本都是直接向物价部门投诉的。设在居民家门的监督站里，基本无人光顾。为什么？

　　记者选取了几个试点社区，发放40份调查问卷。

　　调查结果显示，98%市民表示，对身边的价格问题非常关注；75%的市民表示，社区设有价格监督服务站和义务监督员，自己并不清楚；25%市民表示，知道社区有监督站和义务监督员，但不知道怎么去找监督站和监督员的占20%，只有5%的人了解监督站功能并知道如何维权。

　　在记者告知社区有监督站和监督员后，几乎所有被调查者都表示，这是件好事，愿意尝试。

　　■原因

　　本身工作繁多，有些难找

　　根据价格试点的设想，居民遇到问题，可便捷地去找义务价格监督员投诉？

　　下城区的价格监督试点中，担任义务监督员的，多是社区主任。物价部门负责培训，并定期邮寄有关物价方面的资讯给监督员。

　　下城区物价部门认为，社区主任了解社区，更能承担责任。

　　“请问，社区义务监督员在吗？”

　　“对不起，他现在出去开会了，要不您下午打电话来吧。”几天的采访中，记者在找义务监督员时却时常得到这样的回复。

　　事实上，作为社区主任，日常工作忙碌。

　　“我们社区有2000多户家庭，日常工作有七块内容，劳动保障、计划生育、环境绿化、人口卫生等，复杂、烦琐，有时，小区门口垃圾没扫干净，我都要过去看看。”朝晖街道某社区吴主任告诉记者，经常双休日加班。

　　除价格义务监督员外，社区主任还有不少“义务”头衔。

　　“比如说，我是数字城管在社区落实的负责人、福利工作委员会的委员、社区文体俱乐部的牵头人。”吴主任坦言，小区作为一个小世界，主任的工作实在不少。如果真的有很多人来价格投诉，“确实有些吃不消的。”

　　打物价热线

　　比找社区监督员快

　　“（试点后）信息渠道更畅通了。”下城区物价局物价检查所所长邵建平说，老百姓找物价部门更快捷了。无论是物价部投诉电话12358或是各区物价公布的举报投诉电话，都能第一时间找到专业人员反映问题、解答问题。热线方便了，很多居民就不用找监督员了。

　　不过，通过社区监督站接到的价格举报或投诉，规定是10个工作日内给出答复，“相对直接找物价部门，这个速度是稍微慢了一点。”

　　“原来老百姓遇到价格问题，大都和周围的人抱怨一下，不了了之。”邵所长说。

　　设立价格公示栏、监督站、监督员的目的，就是为让市民知道如何维权。

　　比如说，居民反映水价调了，监督员就可告诉市民，为何要调价，调价的依据又是什么。此外，一些邻里之间的价格纠纷，监督工作站可第一时间进行协调解决问题。

　　■探讨

　　能否做到第一时间出现场

　　近日，杭州市政府下发《关于在全市开展价格监督服务进社区工作的实施意见》，价格监督服务全面铺开。

　　调查中，对如何发挥监督站、监督员的作用，不少市民发表了看法。

　　市民张先生说，现在百姓找职能部门一个电话就能实现，那么设在小区的价格监督站、监督员，能不能在服务功能设置上有所区别呢？比如，监督员第一时间出现场协调，就是投诉电话做不到，高效的办事效率一旦确立，监督员肯定比投诉热线吃香。而事实上，通过社区监督站投诉，办事比热线还要慢呢。这就会影响居民信任度。

　　市民何小姐认为，价格监督站、监督员的“知名度”不高，对于监督员的工作职责推广不够。居民应该在任何时候都能想到，并且找到他投诉和咨询，如公布一个24小时可找到人的移动电话等，才能行使监督员职责。

　　市民王女士说，社区主任当义务监督员，本身工作太忙很难兼顾的。是否可征集一个志愿者，给他当助手，真正解决小区内诸多的收费争议呢？

　　■未来

　　已意识到目前问题

　　“今年，价格监督要在全杭州社区铺开，两年内，要走进大型企业、农家、校园、景区、商场，设价格监督服务点。”

　　杭州市物价局监督检查分局表示，开展“价格服务进万家”活动，价格监督范围将更加扩大，价格服务也将更制度化、规范化、长期化。

　　而对价格监督服务进社区试点中存在的问题，记者发现，在这份《杭州市“价格服务进万家”实施意见》中，提出了更加具有操作性的措施。

　　为让居民了解社区服务站，接下来，物价部门将把咨询服务台、专题价格知识讲座、社区论坛等形式搬进社区，为居民讲解有关价格知识、价格咨询知识。同时，监督站将定期进行现场受理服务，及时协调、处理居民问题。

　　居民还能收到监督员的《工作联系卡》，上面有他的联络电话。做出成绩、贡献突出的社区价格监督员，将得到适当的奖励。