构建和谐军地情

　　丰台区作为全国革命老区之一，素有拥军优属、拥政爱民光荣传统和坚实的双拥工作基础。多年来，丰台区始终坚持把双拥工作作为“一把手工程”，摆到各级党委、政府和驻区部队的重要议事日程，始终坚持围绕党的中心任务和军地双方的中心工作研究部署，从政治上、大局上，从国家和军民根本利益上处理军政军民关系，开创了军地情感深厚，携手共进的良好局面，为丰台区政治社会稳定，经济全面发展，驻区部队现代建设提供了有力保障。丰台区连续4次被评为北京市双拥模范区，连续3次被命名表彰为全国双拥模范城。

　　解决实际困难，为部队办实事近年来，丰台区根据新时期、新形势下对双拥工作的新要求，坚持用科学发展观统领、指导双拥工作，深入贯彻全国双拥工作会议精神，全面落实拥军、优抚安置政策，以军地互办实事为重点，以深化基层双拥、扩大群众基础为切入点，完善法规制度，创新双拥模式，抓重点、攻难点、创新点，不断推动双拥工作的制度化、社会化、经常化。同时，把双拥工作纳入经济社会全面发展和部队建设总体规划，纳入军地领导政绩考核内容，纳入工作目标责任制，相继在机制创新、制度建设、宣传教育、财政支出等方面加大工作力度，为首都经济发展和驻区部队现代化建设提供服务保障。

　　丰台区在双拥共建活动中注重为部队办实事，安置大批军转干部，解决随军家属就业安置和子女入托入学问题，全面落实优抚政策，做好军休干部接收与服务管理工作，支持部队基础设施建设，改善部队生活条件……军地共建，互办实事、互惠双赢，为丰台区各项事业的发展提供了有力保障。

　　近两年来，丰台区加大安置力度，改进军转干部安置方式。积极配合军队的编制体制调整工作，始终把接受安置军转干部当作一项重大政治任务。3年来，丰台区共安置计划分配军转干部830人，仅2004年一次性就安置了262人，接受自主择业军转干部304人，办理干部随军接收手续199人，2003年被评为北京市“军转安置工作先进单位”。除了妥善安置军转干部，丰台区还安置退役士兵、转业士官1179人，为自谋职业退役士兵发放补助金180多万元，连续五年被评为市级先进单位。

　　丰台区在军转干部安置过程中，实行了一定范围内的“双向选择”，推进安置录用法制化。据丰台区双拥办同志介绍，按照“优先用行政指标、优先进新建机构、优先进重点部门”的原则，丰台区将军转干部作为人才队伍建设的重要组成部分，纳入了人才发展规划，实现安置率100％。通过组织召开驻区部队军转安置工作座谈会，了解转业干部情况，鼓励拟转业的军转干部到区属单位实习，先熟悉地方工作再上岗，缩短适应过程。同时，为自主择业安置到丰台区的军转干部创造就业机会，与相关企业协商为他们召开专场招聘会，截至目前，丰台区双拥办已先后为招聘单位推荐自主择业干部20余名，成功就职10余人。

　　丰台区在落实军转干部安置的基础上，下大力气解决随军家属就业安置和子女入托入学问题。近两年，随着部队干部随军家属逐年增多，与企业不景气、下岗待业人员多、就业形势严峻之间的矛盾日显突出，也使安置工作的难度越来越大。面对压力，丰台区始终坚持把做好随军家属安置工作作为加强国防建设，保持社会稳定的一项政治任务来完成。制定实施并补充完善了《丰台区随军家属就业安置暂行规定》，实行随军家属接收、培训、管理、安置“一条龙”服务。不仅将待安置随军家属生活补助费标准从每人每月150元提高到300元，对不要求政府安置、自愿自谋职业的随军家属，还给予一次性扶助金30000元；对随军一年内办理自谋职业的家属，另增发奖励金5000元。三年来，丰台区共解决随军家属就业360名，为870名随军家属发放生活补助费154万元。对随军子女的入托和上学问题始终坚持做到随迁随入，解除了部队官兵的后顾之忧。

　　2004年，丰台区首次将办理随军家属接收手续列入全程代理服务事项，使此项工作更加透明和高效。为方便随军家属就业，丰台区成立了随军家属劳动就业培训学校，免费对其进行就业培训；丰台区人才交流中心、职业介绍服务中心还可以作为档案接收单位，为随军家属办理进京手续，并免费存档1年。

　　今年7月13日，丰台区举行了随军家属就业招聘洽谈会，29家用人单位参与其中，提供工作岗位500余个。在来参加招聘会的400余名随军家属中，有183人当天就与用人单位签定了就业意向，找到了自己称心的工作。

　　丰台区积极落实优抚政策，把保障军人及家属合法权益当做一件大事来抓。去年，将重点优抚对象的补助标准增加了30至50元，并建立了拥军优属保障金300万元，其中用于优抚对象的慰问金和困难补助金200多万元。同时，做好城镇义务兵优待金发放工作，保证按时足额发放，并逐年提高了农村义务兵优待金，截至目前，农村义务兵优待金年均已超过了6500元。为让农村优抚对象住上新房子，丰台区还投入资金90多万元，为54户农村优抚对象新建翻建住房5800多平方米。近日，丰台区又修订出台了新的优抚对象医疗减免办法，办法里规定，从今年7月1日起，所有享受减免的优抚对象减免费用在原有基础上增加5％，这一举措加大了对优抚对象医疗费用减免的资金投入，减轻了优抚对象基本医疗费用支出的压力。

　　丰台区还非常注重加强军休干部接收与服务管理工作。今年，新建了20、21两个干休所，接收军休干部3800名、军休职工1400名。为改善军休人员生活环境和生活条件，丰台区投资1000多万元完善环境绿化、房屋修缮、配电改造、水暖供应、燃气入户等关系军休人员切身生活的问题。几年来，丰台区相继完成了东大街暖气改造和自来水管线改造工程，6所、8所暖气片改造和锅炉房维修工程，6所、13所、15所和16号院配电改造工程，为17所新建了车库和自行车棚，改造坡道出口，更换楼道照明设施……

　　丰台区在市政建设资金十分紧张的情况下，大力支持部队自身建设，改善部队生活条件。三年来，共投入资金1693万余元，修建和改善部队营房、进出口道路等基础设施和周边环境。解决涉及官兵切身利益的问题100多件；协调经济适用住房用地100余亩；投入资金300多万元用于驻区部队食油供应和生活补助，支持驻区部队后勤保障社会化改革；投资1768万元为部队建设各类文体活动场所11296平方米。为支持国防设施建设，丰台区财政还拨专款1000万元，用于建设新的区民兵训练基地；拨专款100多万元，用于维修、更新区民兵武器装备仓库。

　　多年来，受地理条件制约，海军军事训练大队“吃水难”问题一直是广大官兵的一块心病，直接影响到部队的生存。海军军事训练大队1979年搬迁到丰台看丹村，当时这一地区的生活用水都是自备井的水。时隔20多年，部队院外的垃圾填埋厂污染了井水，一些单位挖砂石也引起了地下水位下降，已经严重影响到部队官兵的生活和训练。丰台区领导在得知海军军事训练大队仍在引用不合标准的自备井水后，亲自督促此事。丰台区水务局给予了高度重视，积极与有关部门沟通、协调，制定解决方案，并立即组织实施，终于解决了困扰该单位多年的“吃水难”问题。

　　此外，丰台区还先后组织开展了“国防教育进社区”、“国防教育进万家”、“我为国防献真情”、“军营一日”、“公民、国防与法”、“双拥知识竞赛”、“法制教育进军营”等活动，不仅活跃了军地文化生活，也促进了军民共建的开展。

　　支援地方建设，奉献第二故乡驻丰台区部队官兵也带着深深的爱民情谊，把驻地当作自己的故乡，积极为地方做好事、办实事，支援地方建设，主动承担了许多急、难、险、重任务和重点工程建设，用青春和智慧谱写新世纪拥政爱民之歌。

　　在今年的植树日当天，由驻区部队组成的义务植树大军从四面八方汇聚到第二道绿化隔离地区——王佐镇魏各庄片林义务植树点参加义务植树活动，建造了“驻区部队纪念林”，这一天共挖树坑3000多个，军民共植树3000余株。他们用实际行动改善着丰台区的生态环境，为建设和谐美好的新丰台做出了巨大贡献。据不完全统计，近几年来，驻区部队共出动兵力20多万人次，机械车辆2600多台次参加农田水利建设和永定河、青龙湖、莲花池治理及环境整治、绿化美化等工程，完成植树28万株，栽种草坪30多万平米。

　　本月26日下午，由驻区部队组成的四支应急分队在卢沟桥雕塑园举行了以“拟由于连日暴雨永定河河水急剧上涨，在丰台区永定河大堤卢沟桥石桥以南7800米处发现险情！”为内容的防汛演练。400余名官兵准时集结，配备保障车40余辆。演习开始后，战士们迅速赶往演习地点，加固大堤、救治受伤群众、疏散人员……经过2个小时奋战，人民群众的切身利益和生命财产得到了保护。演习中尚且如此，更何况遇到真正的危急情况。在近几年的抢险救灾中，驻区部队共为丰台人民挽回经济损失136万元，抢救遇险群众92人。

　　为维护社会稳定，驻区部队积极参加了军警民联防和社会治安综合治理等活动，三年来协助公安机关抓获不法分子127名，制止各种违法犯罪活动230多起，缴获各种凶器180件。装甲兵工程学院5名官兵勇擒歹徒，被树为“学雷锋树新风”先进典型；总后直属分部朱礼国等3名官兵，临危不惧捉拿被通缉要犯，被授予“首都卫士”称号。今年4月，丰台区武警乘车武装巡逻正式启动。自此项勤务开展以来，武警巡逻车组共接处警451起，与公安民警共同抓获违法犯罪嫌疑人23人。据不完全统计，武警巡逻的十条重点路段街头发案率同比下降19％；5个派出所的街头总体警情同比下降5％。

　　除此之外，驻区部队还积极配合支持地方政府开展国防教育，军训大中学生和职工共6.7万名，建少年军校142所，支持建立校园国防教育书架63个，捐赠书籍10.5万册；支持首都重点工程建设和公益事业建设22项；捐资助学185万元；在扶贫济困送温暖活动中，捐款222万元，捐赠衣被20万件；协助装运救灾物资300多卡车，100多万件。

　　正是在这种军帮民，民拥军的氛围下，丰台区军地双方长期坚持军民共建活动，文化拥军、智力拥军、科技拥军不断深入，涌现出了一批批军地共建典型，军民携手不断谱出双拥新曲。

　　(文/刘鹏蔺国梁摄影/张鸣)