欧盟“绿色风暴”冲击汕头机电玩具出口

　　去年沸沸扬扬的中欧纺织品贸易争端刚刚淡出人们的视线，一场“绿色风暴”又来势汹汹。今年7月1日起生效的欧盟环保新指令（ROHS）再次筑起“绿色壁垒”，给汕头出口的主力产品———机电和玩具带来一定影响，尤其是对玩具业，冲击更是十分强烈。

　　两项指令提高入市门槛由欧盟议会及理事会通过的两项环保指令《关于报废电气电子设备指令》（WEEE）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS），

分别于去年8月13日和今年7月1日起实施。按WEEE指令要求，欧盟市场上流通的电气电子设备的生产商（包括其进口商和经销商）必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任。而ROHS指令则要求，2006年7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚6种有害物质。这项指令涉及的电子电气设备包括大型家用电器产品、IT和通讯设备、玩具、休闲和运动设备等8大类。

　　“环保成本”削弱汕货优势

　　据汕头检验检疫局初步统计，我市涉及ROHS指令的生产企业至少有300家以上，其中包括电路板、电子元件、小家电、电机、电动玩具等产品的生产企业。如果将原材料生产商、供应商包括在内，则受影响的企业更多。

　　今年5月底，我市外经贸部门曾就如何应对欧盟WEEE、ROHS两项指令进行专项调查。从调查的情况看，WEEE指令实施后对企业出口产生的实际影响体现在：产品送检、测试耗时较多，影响交货期；各项测试费用增加产品成本，造成产品价格大幅上升；生产商难以保证产品品质符合有关规定，流失部分订单，同时也增加了对欧盟出口的风险。

　　企业应对ROHS指令难以解决的实际困难则体现在物料供应商无能力控制每批次货品都符合要求，中小型企业自身又无能力对各供应商提供的货物进行检测；其次，产品送检耗时又花钱，影响市场竞争力；此外，我市的机电、玩具行业虽然具有一定的产业基础，但行业总体上产品档次较低，产品附加值相对较小，应对国际市场变化能力不强，短期内难以完成符合ROHS标准的有关认证。

　　机电产品出口欧盟急跌

　　记者从市外经贸部门了解到，机电产品是我市大宗出口产品，今年上半年机电产品出口同比增长10.8%，占全市出口总额的30.2%。而其中出口欧盟的机电产品则同比下降11.6%。市外经贸局有关负责人告诉记者，两项指令对于出口欧盟的机电产品生产厂商影响比较大，而且这种影响将逐步显现出来。我市一些机电产品生产企业，如蓄电池、钟表、五金制品、家用电器等，今年上半年出口欧盟出现不同程度的下降，有的降幅达60%以上。

　　澄海玩具出口难度增加

　　在欧盟的“绿色门槛”前，以欧盟为主要出口地区的玩具业同样面临严峻挑战，其中受影响最大的莫过于以玩具为支柱产业的澄海区。

　　去年澄海全区玩具直接出口1.5亿美元，占全区出口总额的29%。今年来，玩具生产所需原材料价格大幅上涨。虽然原材料成本提高，但以数量和低价格取胜，总体上产品质量档次偏低的澄海区玩具企业，为了拉住客户，普遍不敢提高产品的销售价格，而是自我消化上涨的成本，使本来就十分微薄的利润空间进一步缩小。今年，澄海区玩具生产出口形势凸现严峻局面：1 5月，澄海区玩具生产企业直接出口比减4.46%，同比下降39.85个百分点。现在，欧盟ROHS指令的实施，对已经饱受原材料涨价、用工不足、提高工人工资等玩具生产企业来说，无疑大大加重了经营上的困难，依靠低成本取胜的路越来越难走。

　　技术壁垒“逼”汕企“染绿”

　　生产及使用绿色环保产品是大势所趋，欧盟的技术壁垒也迫使我市的机电、玩具企业加快环保绿色产品的研究、设计和产业化生产。

　　汕头出入境检验检疫局技术中心有关负责人建议，相关企业从产品设计开始就应该注入环保理念，实现绿色设计；从原材料和半成品开始把关；确定合格的原材料供应商；尽快改进技术，找出适合ROHS指令的环保材料替代品，加强对产品或原料配件进行有害物质测试，以使这一贸易障碍可能造成的损失降到最低点。

　　据了解，目前我市部分实力较好的企业已采取积极措施，采用替代物解决原产品中存在有害物质的问题。同时，加强企业内部管理，提高产品质量，努力争取国际、国内各项质量认证，稳固产品在国际市场上的竞争力。各级外经贸部门也采取一系列措施，及时将国际上的有关产品质量要求向企业广为宣传，推介先进经验，并组织业务培训，帮助企业采用国际标准，实施以质取胜的外经贸战略。本报记者刘婉萍肖彤兰