无锡出租车“私转公”引发争议

　　昨天是《无锡市出租汽车管理条例》正式实施的第一天，上海东方早报记者上午在无锡火车站出租车候车处看到，等待打车的人排成了几股三四十米的长队，而偌大的停车场却只有零星的几辆出租车。火车站旁拉生意的“摩的”司机透露，车少的原因是出租车要更型，以后出租车所有权、经营权等都归公司，但的哥、的姐们不同意，于是在新条例正式实施的第一天就出现了这样的事情。

　　交“公营费”惹司机不满

　　无锡市交通运输管理处办公室负责人昨天向上海东方早报记者证实了出租车司机“消极怠工”的说法。但该负责人认为，引发司机情绪波动的原因跟新出台的出租汽车管理条例其实并无多大关系，原因主要是今年无锡近4000辆出租车又将陆陆续续开始更型并拟推“公车公营”———由公司出钱更型，不再由司机更型后再挂靠承包租赁。但这一想法遭到了司机的联合抵制。

　　昨天下午，在排了40多分钟队后，上海东方早报记者终于在火车站出租车候车处打到了一辆车。该车司机马师傅告诉上海东方早报记者，之前他一直在家里睡觉，没有出车，睡醒后就想去修修车，路过火车站附近时被交警拦下，要求他进站载客，“不然我才不会进来载客。”

　　马师傅介绍，出租司机今天不太愿意出工主要是对出租车更型过程中的问题不满。“按规定，出租车使用7年后要更新，之前我们的车基本上都是司机自己买然后挂靠公司，产权经营权都在自己手里，每月只要交给公司2000元‘挂靠费’。现在市里打算让公司更新车辆，每个月要交给公司6000~7000元的‘公营’费。”马师傅说，“我的运营期限到2013年才到期，现在更型，公司回收车辆经营权和产权，公司却只给我10万元。”

　　经营权有偿使用引波澜

　　根据江苏省2002年的相关文件，《无锡市出租汽车管理条例》于今年5月30日通过了江苏省人大常委会批准，其中规定客运出租汽车经营权可以实行有偿使用。这是无锡市首次以地方性法规的形式，对出租车经营权有偿使用进行了明确规范。据了解，从1998年起，无锡市在车辆更型时对出租车进行并轨，尝试提出有偿有期限使用，但此前入行的出租车均为行政审批，出于稳定考虑，免征了使用费。

　　在《无锡市出租汽车管理条例》出台后不久，江苏省政府办公厅6月份紧接着下发《关于开展规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》，要求严格清理出租汽车经营权有偿出让，并明确提出在全国和该省出租汽车经营权有偿出让清理验收结束前，所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策。不过，文件也对类似无锡市等已实施经营权有偿出让的城市提出了建议，要在召开听证会、充分听取各方面意见的基础上对经营权有偿出让的数量、金额、期限等进行全面清理和规范。

　　“公车公营”借鉴上海模式

　　关于经营权有偿使用问题，该处表示，该条例已经省人大常委会批准，于8月1日正式实施，但并不是从8月1日起出租汽车经营权就实行有偿使用，出租车经营权使用期限和出让、转让的具体办法由无锡市人民政府制定，市政府将会在充分听取社会各界意见的基础上，尽快出台出租汽车经营权管理办法。

　　据了解，目前南京、苏州等市均已学习上海的模式，推行出租车“公车公营”。无锡出租车借鉴“公车公营”的模式能否走下去还有待时间检验。

　　据无锡市交通局交通运输管理处客运科的有关负责人介绍，昨天该市领导正在紧急协商对此事的处理办法，预计今天会对外公布；该处也将在充分征求出租车司机以及社会各界人士的意见之后出台关于出租车更新的具体办法。