揭秘西安交管“心脏”

　　2006年7月31日11时许，记者来到西安市公安局交通管理支队指挥中心：这是一个大约400平方米的指挥中心，大墙的正面就是大屏幕，上面32幅图像正在不停的变换着位置，下面的工作人员正在紧张而忙碌地望着图像的变化和车辆的行驶。该支队科研处科研科的杨柳警官向记者介绍了指挥中心的具体情况：西安市公安局交通管理支队道路监控系统始建于2002年，经过两年多的规划和完善，目前在全市已建成监控点59个，其中49个属于大队管辖，10个属于高新分局管辖。支队的道路交通监控系统的建设，是以各大队交通监控系统和支队指

挥中心系统融为一个整体，形成一套完整的分布式城市道路交通监控系统。

　　在支队监控系统中，从前端的路口摄像机到各大队指挥中心均采用裸光纤模拟方式传输，从各大队指挥中心到支队指挥中心以模拟方式进行视频联网传输、控制信号使用ＴＣＰ／ＩＰ协议在公安网上传输。由此，支队指挥中心视频监控系统是整个系统的一级，各个大队指挥中心成为二级。在支队监控系统中，主要是在支队指挥中心建立模拟的视频矩阵，并通过数字模拟的方式实现支队监控主机与各个大队监控系统的联网，构建一个多结点视频网络监控系统。在以支队为中心的监控系统中，各子系统的用户、资源、权限、系统配置等是分别管理的，在各子系统联网时，用户可以跨越本地子系统申请监控服务，各监控系统的资源也是相对开放的。

　　通过支队和大队的网络控制器，系统对全网内所有资源实行统一编号，系统控制操作对本地资源和异地资源是一致的，监控用户对系统资源的控制能力仅仅受限于其权限和优先级，与资源所处的地域无关，并且保证了支队的优先级。在数字视频监控系统方面，所采用的方式是用四路模拟光端机直接将大队二级指挥中心的图像接入支队指挥中心进入矩阵，在支队指挥中心矩阵输出设计了两路数字视频编码器接入公安网，可以支持网上浏览监控图像。

　　目前道路监控系统在各中队中发挥着重要的交通违法管理作用。采用此种方式纠正驾驶员的违法行为，不但有记录在案的确凿证据，而且减少了大量人力劳动，真正的达到了科技强警的目的。

　　另外，按照公安部的要求，各大省会城市须将道路监控图像上传，现在西安市交管支队利用视频会议网络，每天24小时不间断的向省厅传送十余路口的监控图像，为公安部及时了解西安的道路状况提供了大量丰富的数据。

　　随后，杨柳警官介绍了指挥中心鲜为人知的9大功能：

　　国际互联网站：

　　给驾驶员朋友提供一个免费查询服务平台，可查询驾驶员违章信息，值班干警可以全天候24小时掌控网络的运行情况，还有交管支队重大新闻的发布及科技成果的展示以及道路状况的信息发布。

　　公安网站：

　　通过内部公安网来查询驾驶员车辆的详细信息，一般群众打122报警电话，获知自己车辆的违章信息。

　　ＧＰＳ全球定位系统：

　　每个大队自己有10辆以上的ＧＰＳ巡逻车，指挥中心可以随时看见这10辆车的位置，然后根据警情发生的位置，由指挥中心指派附近的巡逻车，最快的到达案发现场。

　　报警系统：

　　主要由群众拨打122报警电话，指挥中心负责接警，然后询问清楚准确的事故发生地后，转辖区大队进行处警。

　　交通诱导系统控制：

　　西安市共有诱导屏十块，全部分布在西安市的主要干道上。主要功能是通过诱导屏向群众发布交通路况信息，停车场车位信息，交通主体标语口号以及违法车辆的车牌号码。

　　公安综合业务查询：

　　主要查询盗抢车辆信息，公安部网络的相关新闻、文件、法律法规以及公安部交管局的相关指导性文件信息查询，如全国人口信息查询、在逃人员信息查询等等，配合当地公安查询盗窃车辆的人员及车辆信息。

　　实时监控系统：

　　从各大队传回的32幅图像，24小时进行录像，在夜间无人值勤的情况下，可以查询或者调阅当时事故的整个基本情况。可以监测并记录夜间的违章情况，比如：车辆闯红灯、逆行等违章情况。

　　交通违章自动监测：

　　全西安市分布有140多处电子警察，这些电子警察每天自动记录车辆的违章情况，并抓拍成照片后储存，由交管大队登记上网锁定机动车档案。

　　交通信号控制：

　　2005年在全市各大十字路口建立了信号自动控制系统，可以在路口感应车辆流量，并调整十字口红绿灯的配时方案，并且可以由人为的设置，以满足区域的协调控制（也就是人们常说的单点集群式控制）。将数个红绿灯区域协调控制起来，提高车辆的通行流量。

　　4个席位台：专门用来接出警，有专人接警负责转接电话。

　　文／本报记者 史铭 晁阳 实习生 潘芸芸

　　城市要发展交通是关键

　　随着经济的不断发展，西安市的城市交通正越来越受到广大市民的关注。交管部门每一次的专项整治活动都会引起市民的强烈关注，特别是最近的打击黑车行动，更让几乎每个市民都感受到政府科学管理交通的决心。然而，西安的城市交通要得到快速、稳定、健康的发展只靠管理部门的努力是不够的。它还需要作为交通直接参与者的广大市民的理解和支持。为此，记者专访了西安市公安局交管支队支队长和三友。从他那里了解到了交管部门管好西安交通的决心和手段。

　　提高意识

　　西安是一个大城市，城市人口众多，同时还有大量的外来人员。市民的交通意识是直接关系到城市交通各个方面的重要问题。和支队告诉记者，随着西安创卫工作的持续开展，西安市民的的交通意识有了很大的提高，很多人不但自觉地遵守各项交通规则，还主动劝说身边的人一同来遵守交通规则。这是一个可喜的变化。但是仍然有进一步提高市民交通意识的必要。今年4月份，中宣部就曾牵头在全国启动了“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程。收到了不错的效果，而这次三秦都市报与交管部门联合推出交通专版正是把交通宣传日常化，广泛化的一个重要举措。相信凭借这个难得的沟通平台可以让广大市民更加了解交管部门的工作。

　　加强管理

　　和支队告诉记者，要管理好交通，首先管理者本身的素质要过硬。因此，交管支队一直重视干警的教育。他们开展了“树立执法为民思想，严格规范值勤执法活动”的专题教育培训活动。结合西安市车管工作和车管民警实际，将政治学习、法律和业务知识，公安基本建设理论等列为教育培训的重点。从制度建设、岗位自查、个人剖析等各个环节进行全面、深入、细致的内部大检查。

　　近期重点

　　交管部门的工作与广大市民密切相关。而交管部门近期的工作重点是什么，相信大家都很关心。和支队告诉记者，交管部门近期的工作重点有两个，按照市政府和市局部署要求，会把打击“黑车”非法营运和交通综合整治两个专项活动有机的结合起来，以解决无牌无证车辆，冒黑烟车辆、拉垃圾、砂石、泔水车辆等五种突出交通问题和打击电动三轮车非法营运为重点，与交通、工商、城管、质检以及其他兄弟警种密切配合，整合现有警力资源，不断改善市区交通环境。

　　继续努力

　　和支队告诉记者，虽然交管支队目前做了许多工作，但目前还存在着一些问题，主要是：面对西安大建设、大发展的形势，面对日益繁重的交通管理工作任务和复杂的执法环境，各级干部和广大民警表现出了诸多的不适应，驾驭复杂局势的能力和执法服务水平有待进一步提高。

　　本报记者 史铭 张巍 成东丽

　　西安全城电子警察知多少？

　　本报讯（记者 晁阳 实习生 潘芸芸） 电子科技时代的飞速发展，使以前古老的红绿灯和监控手段已经远远不能够满足现代发展的需要，为了能够更有效的监控违法车辆遏制交通事故的发生，昨日记者从西安市公安局交通管理支队获悉，目前西安市共装有电子警察140多处，具体的位置分布如下：

　　兴庆路南段1处，雁翔路1处，小东门1处，东门外1处，韩森路1处，劳动路3处，桃园南路，北路2处，昆明路2处，丰庆公园北门1处，未央路2处，西兰路2处，太乙路3处，西部车城1处，石化大道1处。

　　朱雀路6处，雁塔西路4处，二环9处，咸宁路4处，长安路3处，丈八路6处，枣园西路、西兰路共4处，红庙坡1处，西影路3处，太白路6处，长乐路、坊北路3处，太华路2处，城区4处，文景路2处，太白新苑1处，石油大学1处，电子二路十字1处，华清路1处，万寿北路1处，环城西路1处。

　　其它监控闯红灯的电子警察在各大十字路口共计60处，全部140多处。同时记者还从西安市交管支队了解到，安装电子警察的具体数量是不固定的，它是根据主要道路的车流量和事故的多少随时安装、调整而变化的。

　　电子警察执法严

　　违法车辆在被电子警察抓拍到违法事实以后，当事人在接受交警部门处理时，往往会因为一些出入而引发争议，不知道处罚的标准，不知道自己在什么地点、哪个路段违犯了交通道路管理条例。为了架通警民之间的桥梁，解答当事人心中的疑惑，昨日记者就此问题专访西安市公安局交通管理支队科研处科研科科长董军旗。

　　记者：电子警察主要抓拍哪些交通违法行为？

　　董科长：电子警察系统目前主要抓录：机动车不按交通信号规定通行的，机动车不按标志、标线行驶的，超速行驶等几种交通违法行为。另外，可通过视频监控系统随时录取比如开车打电话、不系安全带、路口随便停车、违法掉头等交通违法行为。

　　记者：对于每次抓拍的违法机动车驾驶人，处罚标准是多少？

　　董科长：对于每次电子警察抓录到的机动车不按交通信号规定行驶的；进入导向车道不按规定行驶、超速行驶等几种交通违法行为；根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《实施条例》的相关规定，处20元以上200元以下罚款。结合我市的道路交通秩序参照外地市的做法，在不超出交通法规定的处罚标准的情况下，对每次违法行为按200元进行处罚。

　　记者：比如，在环南路上被电子警察抓拍到的交通违法行为，能否在交管三大队处理？

　　董科长：不能。被电子警察等自动抓拍设备拍摄的违法行为只能到交管支队接受处理。

　　记者：群众反映现在被自动抓拍设备抓拍到的违法行为到什么地方接受处罚？

　　董科长：在十大队辖区内的自动抓拍设备（俗称电子警察）群众可就近在十大队违法办接受处理。各个大队的电子监控设备抓拍到的违法行为，在各个大队接受处理。（除十大队以外）各路段上电子警察抓拍到的违法行为统一在支队一楼窗口进行处理。

　　本报记者 晁阳 成东丽 实习生 刘娜

　　电子警察处罚流程

　　本报讯（记者 晁阳 成东丽）随着人民生活和经济水平的不断提高，私家车也由原来的少数在天天攀升，随之而来的司机违规现象也呈上升趋势，违章和怎么样来处理违章成为司机最为关心的问题。昨日有一位姓王的司机给记者打来电话询问：一旦被安装在交通十字路口的电子警察抓拍到后，电子警察的处罚流程到底是什么呢？

　　昨日11时许，记者就此问题采访了西安市公安局交通管理支队科研处科研科杨柳：如果当事人发现自己被电子警察抓拍到后，应该第一时间登录西安市公安局交管支队的网站ｗｗｗ．ｘｉａｎｊｊ．ｃｏｍ进行查询；要是支队的电子警察抓拍到的车辆违章，当事人应该到支队的秩序处接受处理违章；如果是被大队设置的电子警察抓拍到的违章，当事人就要到当事人违章所在地的交警大队设立的违章办接受处理；对因不知情而在规定的时间期限内还没有到交管部门接受违章处理的当事人，交管部门会根据车主注册登记时所留的电话号码进行告知；当事人接到违法告知电话后或者通过其他渠道得知自己的违规情况后，应该第一时间就近到交警大队违法处理办接受处理。处罚时限：交警部门公告之日起15日内到交通管理部门接受处罚，其次，当事人也可以向交通管理部门提供车牌号码，查询违法情况确认。