人大代表政协委员建议立法管狗

　　本报海口8月1日讯 （记者文刚 实习生吴涛）省小动物保护协会有关人员今天告诉记者，据该协会统计，目前海口市各种宠物狗至少有5万只。但目前的管理基本上是个空白。

　　据这位工作人员介绍，城市养宠物涉及的管理部门很多，然而海口市目前相关的管理规定却相当滞后。“主管部门没有明确，行业缺乏管理”，是当前海口市宠物市场的现状。

　　环卫部门：

　　没有查处手段

　　目前海口市涉及到狗的管理规定，仅有1995年10月27日省人大常委会批准的《海口市城市环境卫生管理办法》第13条：“市区禁止养犬和饲养家禽家畜。因科研、教育或者其他特殊需要饲养动物的，必须经公安、卫生防疫部门批准。”事实上，随着宠物狗进入寻常百姓家，这条规定已经形同虚设。

　　海口市环境卫生管理局有关工作人员对记者说，有一小区因养宠物狗的业主太多，其他业主意见纷纷，该小区物业公司请环卫部门上门处理此事。环卫部门给饲养宠物狗的业主发了一份限期处理宠物狗的通知。“此事最后不了了之。因为《海口市城市环境卫生管理办法》没有明确违反第13条规定由谁来查处。我们没有查处的手段。”该工作人员说。

　　公安部门：

　　教育的多 处罚的少

　　记者从海口市公安局了解到，小区如有狗等宠物扰民，市民可向当地派出所投诉。根据今年3月1日实施的《治安管理处罚法》第七十五条规定，警方可以依据相关条款对养狗养猫者作出相应的处罚。“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。”但该局治安支队的民警说，他们接到的投诉不少，但真正上升到治安案件的并不多。所以他们警告教育的多，处罚的少，因为规定不具体，可操作性不强。

　　代表、委员：

　　犬类管理要法制化规范化

　　在去年省政协四届三次会议上，省政协委员连介德指出，1995年10月，海口市颁布《环境卫生管理办法》，规定市区禁止养犬、家禽、家畜。据现有规定，养狗者应先给所养狗注射疫苗，然后持免疫证到海口市公安局办理养犬证。然而到目前为止，海口市民养犬办证率极低，办证数不到100个，全市近5万只狗处于管理盲区。为此，连介德等委员向政府建议：尽快出台《海口市养犬管理办法》，加强海口市养犬管理工作。

　　海口市人大代表杨光说，市民养狗完全处于放任自流的状态。政府必须尽快出台相关管理规定，把海口市的犬类管理法制化、规范化。