假通行证添堵“绿色通道”除恶疾期待利剑出鞘

　　为了解绿色通道的通行情况，记者日前赶到昆玉高速公路昆明收费站进行现场目击。

　　7月27日凌晨4时左右，稽查人员发现一辆车使用的绿色通行证上标明的使用路线是从“昆明-上海”，但车却从玉溪上来，明显属于违规使用。对此，车主仍狡辩说有证就可以通行，工作人员与其争论了十多分钟，最后的处理办法也只是补交应缴费用。

　　据现场稽查人员介绍，每天凌晨3时至6时是州市县生鲜产品进入或路过昆明的高峰期，持假证和蒙混过关者比较集中，比较难以监管。27日上午10时，记者在收费站的绿色通道处看到，为避免交通拥堵，收费关卡处对于持有绿色通行证的车辆进行简单登记，除对部分车辆装载物有怀疑的才在过了关卡后约50米处进行特别检查，尽管只是抽查，记者还是在昆玉高速公路运营部的办公室里，看到了几百份假通行证或无效通行证。

　　昆玉高速公路为稽查违规使用“绿色通行证”车辆，于今年4月初组建了一个10人的专门稽查小组。稽查组组长李继鹏介绍，仅昆明收费站一个点6月份查处的违规车辆就达507辆，占整个抽查车辆总数的12%。工作人员无奈地表示，运输路线不符、使用期限过期、装载非规定的生鲜产品等是常见问题，甚至空车使用通行证的情况也是屡见不鲜，并希望发证机关在发证的源头上进行有效控制。

　　监管有待合作与沟通

　　为了解发证源头情况，记者27日赶到位于呈贡县龙城蔬菜交易市场内的绿色通道办证点。记者在现场看到，尽管已近中午时分，前来办证的车主仍然络绎不绝。从呈贡拉蔬菜去深圳的陈先生告诉记者，办证不仅全程免费，而且确实便捷，一般五六分钟就能搞定，“就算要排队也不超过10分钟”。但在现场验货时，记者看到工作人员简单询问车主后，拉开车尾后门看了几眼便签单放行，并未上车或打开包装箱进行更为细致的检验。

　　办证员晋友来告诉记者，该办证点平均每天要办理发放120张左右的绿色通行证，一般验货在验证了运输协议和派货单的基础上，如果是篷布车厢，都会掀起来仔细验证。

　　公章不全或不符合生鲜装载要求的绿色通行证是哪里来的呢？还在菜市场等批发商来收购辣椒的农户悄悄告诉记者，以前菜市场有专人兜售假证，“跟真的一模一样，不超过50块钱”。他同时还透露，近来没怎么见着卖假证的了，“听说高速路上查得越来越严了”。

　　对于部分持有“绿色通行证”的车辆出现混载、装载物品与记载不符等情况，晋友来表示车辆出发后便没有办法干涉。他同时希望各高速公路稽查点能及时将不按规操作的车辆信息反馈给发证部门，以便协助建立车辆信誉档案，对违规使用通行证超过2次（含2次）的车辆一律取消其资格。

　　事实上，由于部分道路运输管理机构片面强调便民服务原则，不严格按照有关规定核发《通行证》，而导致“绿色通道”偏离健康发展方向的问题，已引起有关管理部门的重视。今年6月22日，由省公路运输管理局下发了一份注明“特急”的“关于进一步加强《绿色通道通行证》核发管理工作的通知”，从认真审核货运车辆装载货物真实性、建立运输车辆信誉档案、加强监管与责任追究等6方面对核发工作作出了更为严格的要求。

　　戴 川（春城晚报）