林木声昨前往龙湖潮阳潮南开展专题调研

　　本报讯（记者蔡毓生）为贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江同志考察汕头重要讲话和全省加快发展专业镇工作会议精神，进一步加快我市专业镇（街道）发展，昨天，市委书记林木声带队前往龙湖、潮阳、潮南等区开展专题调研。林木声强调，加快发展专业镇（街道）必须以科学发展观为指导，以结构调整和产业升级为主线，坚持规模扩张和质量提高相结合、市场导向和政府扶持相结合、产学研相结合，通过突出特色产业，提高自主创新能力，强化产业配套，加快城镇化进程，加强区域经济合作，全面提升我市专业镇的发

展层次。市领导陈奕威、许瑞明、欧阳志鸿参加调研。

　　昨天上午，林木声一行先后察看了龙湖区外砂镇的汕头市德财毛织服装有限公司，汕头市龙湖区金达织造有限公司、潮南区峡山街道的广东雅倩精细化工有限公司、汕头市施露兰化妆品有限公司，潮阳区和平镇的广东奥林磁电实业有限公司、汕头市勤必发文具用品实业有限公司。每到一处，林木声都深入生产第一线，详细了解企业的生产经营情况，再三勉励企业家们要提高企业自身研发能力，加强管理，下决心培育自有品牌，开拓创建自有销售渠道，不断提高产品的市场占有率。昨天下午，林木声在潮阳区党政大楼主持召开座谈会，听取市科技局、金平区有关负责人和谷饶镇、东里镇、陈店镇、永祥街道、新津街道、达濠街道等街道（镇）负责人的情况汇报。

　　至去年底，全市69个镇（街道）中有17个被列为广东省专业镇科技创新试点单位，专业镇总数占粤东地区的52%、全省的11%，在全省地级市中名列第2位。专业镇（街道）的工业总产值、规模以上企业数占了全市的近半壁江山；专业镇的创新能力和技术水平逐步提高；专业镇的产业集群和品牌建设成效明显，涌现出一批在全国有较强影响力的名牌产品；专业镇的发展建设还加快了我市工业化和城镇化进程。

　　林木声指出，实践证明，加快发展专业镇（街道），是推动技术创新和发展产业集群的有效途径，也是加快推进工业化、城镇化的一条可行之路。当前，有三个问题必须研究解决：一是如何实施品牌战略，促进专业镇特色产业的集群发展和优化升级问题。二是如何增强自主创新能力，提高专业镇特色产业的市场竞争力问题。三是如何实施精细化管理，积极稳妥推进工业化、城镇化，实现专业镇的可持续发展问题。

　　林木声强调，加快发展专业镇（街道），当前要着力抓好以下几方面工作：

　　一是要突出特色产业，做大做强专业镇经济。首先，要巩固提高现有专业镇（街道）的发展水平。对现有的17个专业镇（街道），要对前一阶段的试点工作进行评估，高起点策划专业镇（街道）建设下一步工作。重点做好名牌产品市场化、骨干企业规模化、产业集群高级化、经济强镇工业化。其次，要加快培育新的专业镇（街道）。对具有产业集聚趋向的镇（街道），要采取措施，引导和扶持其加快技术创新、加快产业聚集，培育其逐渐发展成为具有特色的专业镇。再次，要鼓励支持发展循环经济、农业等多种类型的专业镇。

　　二是提高自主创新能力，增强专业镇核心竞争力。首先是促进专业镇提高自主创新能力。要采取上下联动、产学研联合等形式，组织开展联合攻关，形成一批先进技术，攻克一批核心技术，研制开发一批自主创新产品；其次是加快建设专业镇技术创新中心。要大力支持专业镇（街道）整合资源，建设面向中小企业的技术创新中心，开展产品研发、成果转化、检测认证、技术服务、知识产权、法律服务、信息交流、电子商务、物流配送、人才引进与培训等服务；第三是加快专业镇信息化进程；第四是鼓励专业镇开展产学研合作，与高校、科研所等合作，共同建设技术创新平台，开展产业技术项目合作。

　　三是强化产业配套，促进专业镇产业转型升级。要加快发展生产性服务业，做好各类开发园区与专业镇发展的衔接，促进专业镇的企业融合。通过发挥龙头企业带动和辐射作用，引导大企业与中小企业建立分工合作关系，实现合理的产业配套。

　　四是加快专业镇城镇化进程，提升城镇发展水平。要优化城镇体系的空间布局，完善城乡规划建设监督管理网络，全面加强专业镇规划建设。进一步完善道路、交通、信息、供排水、电力、通信、环保、减灾防灾等基础公共设施功能。实施精细化管理，当前要特别突出抓好安全生产、防灾减灾、税收征管等方面的管理工作。

　　五是要加强区域经济合作，拓展专业镇发展空间。要依托专业镇（街道）在产业发展和技术创新方面的比较优势，通过区域分工，优化配置生产要素，降低成本，提高竞争力，促进特色产业发展。特别是发挥专业镇（街道）对周边镇（街道）的辐射带动作用，突破镇级行政区划界限，做强做大特色产业，形成区（县）乃至全市的支柱产业。

　　就强化专业镇发展保障措施问题，林木声要求各级各部门要加强组织领导，主动协调解决专业镇（街道）发展过程中的各类问题；加强专业镇政策研究、规划制定、考核评估、咨询建议等工作，形成良好的工作机制。市科技、发改、经贸、农业、规划、建设和工商、质监等有关部门要密切配合，加强合作，共同推进我市专业镇（街道）发展。加大扶持力度，增加专业镇（街道）建设投入；发挥政府资金放大效应，引导更多民间和社会资金投入到专业镇（街道）建设中。营造良好环境，引导和支持专业镇（街道）培育发展行业协会或行业商会，规范行业行为和强化行业自律，避免企业无序竞争，使企业能在良好的竞争合作氛围中不断发展。