携手欢歌向未来

　　丰台区的双拥工作如一棵荫泽后代的大树:根基深厚、主干强劲、枝繁叶茂——区、街乡(镇)、社区(村)都建立了双拥工作领导机构，形成了“三级联动”体系，上层由区委书记、区长亲自主抓；中层贯彻为各单位“一把手”工程；基层则已渗入到“家庭”这个最原始、最基础的社会单细胞群体之中了……丰台区双拥工作在历年的荣誉中稳步推进，在驻区军民中有口皆碑。丰台区的百姓，幼年有“少年军校”，青年可参军入伍，晚年有军休保障——军队拥政爱民，地方拥军优属，丰台区连续三次被评为全国双拥模范城；连续四次被评为北

京市双拥模范区；连续十年被评为北京市国防教育和征兵工作先进单位。日前，丰台区正稳步向多层次多角度全方位高水准的双拥模范新城区迈进！

　　“一把手工程”为双拥工作注入强大动力区委区政府和驻军领导始终把双拥工作作为“党政一把手工程”，凡是涉及到双拥方面的工作，不论大小，不论工作多么繁忙都能做到亲自过问，亲自参与，在双拥中出现的热点难点问题上优先考虑，设法解决。并要求各级军地领导在双拥工作的问题上，要从工作、活动、编制、经费等方面给予保证和有力支持。区委书记王子生、区长张大力多次强调，一定要把双拥工作当为自己的头等大事来抓，有条件要做，没条件创条件也要做，再穷不能穷部队，再难不能难官兵，一定要为部队官兵创造安心军营建功立业的良好环境。2004年3月，在促进海军离退休干部住房项目建设中，区委、区政府及时召开协调会，成立领导小组，亲自挂帅进行统一指挥，解决部队征地、拆迁、建房中遇到的难题。在财政十分困难的情况下，区政府拿出1000多万元，改善了驻区部队周边环境和长期以来部队自身无法解决的出行难问题。

　　多年以来，丰台区各级党委、政府和驻区部队的重要议事日程，始终坚持从政治上、大局上，从国家和军民根本利益上处理军政军民关系。自觉把双拥工作纳入地区经济社会发展和党政军全面建设的总体规划统一部署，纳入年度财政预算统一安排，纳入领导干部政绩考核内容统一衡量，纳入学习教育计划统一组织。在区、街道(乡、镇)和村(居)委会各级建立由党政军、群团组织和企事业单位领导参加的双拥工作组织机构，形成了“横向到边，纵向到底”的军地互动网络体系。同时，建立相应的党委议军制度、军地联席会议制度、党政军领导共同过军事日制度、地方领导联系部队制度、人大代表监督检查制度、双拥工委成员单位报告工作制度和牵头部队协调会议等多项制度。各级领导坚持带头学习执行双拥政策法规，带头参加双拥活动，带头解决双拥热点难点问题，带头协调军民关系。实践证明，“一把手工程”的实施，全方位搭建了双拥工作平台，极大提高了双拥工作的效率和质量，保证了双拥工作始终沿着正确的方向健康发展。

　　今年，丰台区先后召开了区双拥工作委员会第一次全会、区争创全国双拥模范城“四连冠”动员大会、丰台区牵头部队联席会，区双拥工作委员会第二次全会等，在全区范围内进行层层动员，广泛发动，具体部署。区委书记和区长亲临争创全国双拥模范城“四连冠”动员大会会场，进行动员讲话。通过动员，大家统一了思想认识，明确了工作目标，各单位按照会议要求，建立健全了双拥工作领导小组，充实完善双拥工作计划，区双拥工委对双拥工作考核标准进行了相应修改，不定期地对各共建点开展的工作情况进行检查，保证了双拥工作的健康发展。区委书记王子生、区长张大力等四大班子领导始终坚持重大节日和两会期间，走访慰问驻区部队基层单位，问寒问暖，认真听取部队官兵的意见和建议，想方设法解决部队官兵的实际困难，形成全区上下一心，军民协力争创四连冠的攻坚态势。

　　紧紧围绕军地实际需要，办实事、解难事，找准双拥工作的着力点根据新的形势和任务要求，军地双方各级紧紧围绕双拥工作，脚踏实地，实实在在办实事，积极开展互利互惠的军民共建活动。坚持开展了“组织100个共建单位，为军民做1000件好事实事，使10000人受教育”的“百千万”活动。三年来，参加“百千万”活动的共建单位达1200多个，人员达10万多人。军队为地方办实事1700件，地方为军队办实事2400件，受益军民达48万人。

　　近年来，随着部队调整改革进入关键时期，丰台区也面临前所未有的压力。转业退伍军人安置、随军家属就业等事关广大官兵和优抚对象切身利益，如不认真加以解决，势必会影响军政军民关系的健康发展。对此，丰台区按照“优先用行政指标、优先进新建机构、优先进重点部门”的原则，加大安置力度，改进安置方法，基本做到了转业干部安置到公务员和事业岗位和待遇，保证了转业干部安置率100％。

　　丰台区随军家属多，安置难度大。区委、区政府始终坚持把做好随军家属安置工作作为加强国防建设，保持社会稳定的一项政治任务来完成。强化政策扶持，为安置随军家属创造条件。加大解决随军家属就业安置力度，制定实施并补充完善了《丰台区随军家属就业安置暂行规定》，实行随军家属接受、培训、管理、安置“一条龙”服务，为待安置随军家属发放生活补助费，对自谋职业的，在一次性补助3万元的基础上，对随军当年自谋职的，还给予5千元的奖励，这一做法得到了驻区部队的一致欢迎和好评。

　　丰台全区各基层组织建立了双拥组织体系，在社区层面上达到“五个有”。即有一个强有力的双拥工作领导班子；有一支高效的、有奉献精神的工作队伍；有一套切实可行的工作制度；有一个专门的活动场所；有一套完整规范的双拥工作档案。并以“双六进”为主要活动内容的双拥工作在社区和基层部队蓬勃开展:社区组织实施了社区文化进军营、社区体育进军营、社区服务进军营、科技和法律援助进军营、社区温暖进军营、就业岗位进军营的“六进军营”活动；部队开展了治安服务进社区、卫生服务进社区、绿化服务进社区、国防教育进社区、扶贫帮困进社区、便民服务进社区的“六进社区”活动。投入422余万元为部队修建道路，提供粮油和生活补助400万元，提供菜地95亩；建立奖励立功官兵和特困家庭救助制度，奖励立功官兵1200多人次；完成电脑等各类技能培训6200多人次；积极支持配合部队后勤保障社会化改革，被北京市和总后勤部评为“支持部队后勤保障社会化改革先进单位”。拓展了双拥工作的空间，充实了双拥活动的内容，促进了双拥工作的社会化。

　　与时俱进求创新，双拥工作永葆不竭活力几年来，丰台区在继承传统、巩固成果的基础上，在理论创新、思路创新、内容创新、形式创新等方面进行有益的探讨和尝试，并取得显著的成效。

　　认真按照“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的基本原则，把创建双拥模范城与创建首都文明区、建设现代化新城区结合起来，积极创造有时代特色和丰台特点的群众性双拥活动方式；积极探索和引导新型经济组织和新的社会阶层拥军途径和办法；积极开展行业拥军、社区拥军，在实现“安全型、服务型、生态型、文化型、学习型、数字化新型社区”目标的进程中，我们把社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，纳入双拥工作范围。非公有经济组织、民营企业等社会组织拥军是双拥工作的重要组成部分。积极引导非公有制经济组织参与双拥工作，走出领导双拥，部门双拥，单方面，窄角度的双拥形成形全社会的力量参与，拓宽了拥军渠道，扩大双拥工作的社会面和群众基础，全民双拥，涓涓细流汇成双拥洪流。

　　今年，丰台区在全区范围内广泛开展了一系列的双拥知识宣传教育活动，部队基层单位和街乡镇、社区积极参赛，区委副书记阎满成同志对这项活动给予了高度关注，全程观看了竞赛决赛、并为获奖单位颁奖并讲话。通过知识竞赛，达到了普遍教育的效果，加深了广大群众对对双拥工作的认识，提高了双拥工作的地位。同期，丰台区举办了“百场革命传统电影进社区活动”，目前已放映电影60余场，群众反映很好。区文化委坚持以图书馆为中心，以“图书流动车”为载体，定期为部队举办电子出版物和计算机培训，组织“送图书、送刊物、送光盘”下连队，为66040部队、66311等部队赠送图书杂志2000余册，光盘1000余张。电影公司为驻区的空军南苑机场、武警等部队放映电影近20场次，针对当前部队科技强军，争建“学习型军营”，我们开展了科技拥军活动，丰台园科创服务中心为武警第15支队建立了电脑室，北京IBM集团捐赠了价值18万元的信息化电教室设施和200多本书籍。

　　为迎接绿色北京绿色奥运，驻区部队积极参加绿化美化活动，打造进京第一印象，建造了王佐千亩生态林和“驻区部队纪念林”，环境整治、绿化美化等工程。今年八一前夕，驻区官兵主动为我区贫困学生捐赠助学金200万元，资助1000名贫困生，捐助一所小学，拟定在开学之前正式挂牌命名一所八一小学；开展“万名少年进军校，学军学武学做人”活动，三年来，近40000名学生接受了教育和军训，收到良好的教育效果。

　　驻区部队成立了“抢险救灾、治安维稳、疾病防控、后勤保障”四个公共突发事件应急分队，举行了隆重的授旗仪式，为应对重大突发事件和自然灾害的发生，避免和减少人民的生命安全和经济损失，建设和谐社会，提供了强有力的后勤保障。

　　在军民共建模式上，丰台区创建了共建科普型社区、法制型社区、文化型社区等一批符合时代特色的共建对子。军民共建文明社区对子由原来的47对增加到了现在的108对，其中，全国先进单位3对，市标兵单位19对，市先进单位53对，先后有2人被评为全国精神文明共建先进个人，42人被北京市评为军(警)民共建先进个人。在共建的开发上，紧紧围绕构建和谐社会的目标，创建了9支驻军部队与驻地29个烈军属、孤老特困、残疾人家庭签订帮扶协议的“绿网扶贫”工程，开展由“最可爱的人帮助最困难的人”活动，先后使多个家庭扭转贫困状况，改善了生活条件，进一步密切了军政军民关系。

　　南苑街道开展“第二故乡亲人”活动，至今为止已有十年，十年间，无数驻区官兵与街道居民互认亲人，零距离进行互相帮扶，街道居民给战士带来了亲人般的温暖，战士们为街道居民的生活带来了方便，双拥互动取得了良好的效果。卢沟桥街道、卢沟桥乡把解决驻区部队官兵纳入拥军范畴，他们把20000余元慰问款送到5名战士家中。此举在战士家乡传为佳话。驻方庄地区的武警战士无私帮助一名特困生重新入学的事迹深深打动了佑华电脑培训学校校长，他依然决定免费培训35名武警战士学习电脑，在群众中传为佳话。

　　(盛蕾、朱广涛、赵子生)