引卫星技术　助征拆决策

　　广州饮下“头啖汤”，多快好省地推进征地拆迁

　　本报讯记者蒋铮，通讯员钟菊生、游志红、崔彩虹报道：拆迁不顺，就能“吃”掉城建一半工期，资金浪费往往更以千万元计！记者昨天了解到，广州市启动全国首个“城建征拆决策支持系统”，通过“卫星技术+路况信息+决策程序”的综合技术，可协助征地拆迁“多快好省”。目前，洲头咀隧道、广州大道南厚德变电站、沙河涌综合整治等项目的征地

拆迁，全部用该系统进行了前期可行性分析。

　　一个“拆”字占去小半成本

　　工程项目要上马，首先要征地、拆迁。据最新统计表明，广州目前征地拆迁时间，已占城建项目工期的1/2到2/3，征地拆迁投资则占城建总投资的1/4到1/3。今年全市城市建设投资253亿元中，有超过60亿元用在了征地拆迁。

　　有关管理部门坦言，目前征地拆迁面临很多难题，影响甚巨。技术方面，一是项目选址难，哪里拆、哪里留，规划红线难以落地，而失地农民的发展和安置用地、公用配套设施用地，也很难与选址同步，容易造成居民不满；二是无法预见难点，单凭“见招拆招”，往往应对不及；资金方面，征地补偿金拨付分散、环节多、时间长，被征拆人有时得不到及时的补偿，造成不良社会影响。此外，补偿款的监管难，容易被截留、滞留。

　　卫星“神眼”征拆一目了然

　　为解决上述问题，广州市率先在全国启动“城建征拆决策支持系统”，首次将征地拆迁纳入前期可行性分析。据有关负责人介绍，该系统利用卫星定位、遥感技术，结合多部门提供的各项空间基础数据，进行整合分析，估算出项目征地拆迁需要的资金和进展，并预计征地的难点，加强保护征地范围内的城市景观、历史文化等。

　　系统数据堪称“上天入地”。它涵盖了该地块的土地利用规划、地形图、地下管网、地址门牌、人口数据、农田亩产值、基准地价等。有了这些数据做后盾，只要轻点鼠标，某处征地每个住户征地款是多少，已经支付了多少补偿款，全部一清二楚。

　　抢建偷建难逃法眼。近年来，一听到工程风声，就加紧抢建、偷建，索取高额补偿的行为，让政府多花了不少冤枉钱。系统正计划融入录像功能，可以更精确地监视建设项目红线范围内每幢楼，抢建行为一目了然。市民则能直接登录网站，查看相关房子的补偿进度。

　　成功避让节省亿元资金

　　“别看系统试用不久，光一单工程，就帮政府省下上亿元资金！”据了解，在洲头咀隧道项目试点中，拆迁系统不仅为政府节省资金1亿多元，还自动报警，使广州最早的德国基督教堂得以“刀下留人”。

　　据介绍，以往征地所画红线都是直线“一刀裁”，骑线楼宇也必须拆掉一部分。在洲头咀隧道项目中，系统便提出可行方案，成功避开了一幢20多层的骑线新楼，节省资金1亿多元。此外，系统还发现，一座广州最早的德国基督教堂，属于广州市级保护文物，恰在红线范围内。道路扩建工程办公室根据系统报警，及时提出了将教堂整体平移或避开教堂建设的方案，使老教堂得以保留。

　　(观宇/编制)