每月有5天村民“村官”面对面

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　昨日一大早，邛崃市火井镇三河村（原纸和村）村两委办公室外人头攒动，40多名村民提着凳子、搬着竹椅，顶着烈日，交头接耳地商讨着。不一会儿，村两委班子人员到齐了，大伙就坐在一起，等着村支书季艳均讲话。“今天代表议事日的主题是讨论新成立的农业公司马上要上的四个项目，大家畅所欲言哈！”

　　记者看到，大伙兴致勃勃地讨论着，完全不顾头上的烈日。对新成立的农业公司，他们连珠炮似地向村支书抛出一个又一个问题“利益咋分配？”“我们进公司打工后收入咋保证？”一次一次耐心地解释，终于换来村民代表的认同，在随后的举手表决中，包括竹片厂、循环水养鱼、圣迪乐蛋鸡和流转土地进行蔬菜种植的四个项目，获得了全票通过。

　　记者了解到，除了像昨日的“群众代表议事日”，名为“两委班子成员接待日、村理财监督日、村会议开放日和民情调查日”的“阳光五日”的民主管村机制在该村施行两个多月来，赢得了广大群众的一致认同。邛崃市委组织部负责人告诉记者，“阳光五日的施行主要是为了让农民群众在新农村建设中，发挥更大的作用，使基层管理更为民主。”

　　7天答复 化解矛盾在基层

　　“邻里纠纷是家常便饭，一旦协调不好，日积月累，往往引发大的冲突，或上访，或闹到派出所，甚至上法院。”季艳均说，“虽然我们连芝麻官都算不上，但在群众眼里，却是一家之主。如何让矛盾化解在家里？村两委班子成员接待日就应运而生。在每月的10号和25号，村委会有专门的干部坐镇，接受群众反映的问题、意见和建议。同时，村两委班子成员还公开联系电话，对群众提出的问题，承诺7天内将办理和解决情况反馈本人。”据悉，该村实行班子成员接待日制度两个多月来，已接待、解决20多起纠纷，群众满意率达90％以上。

　　5人小组 为村民们“说话”

　　“这笔开支是什么时候的事，账目应做得细一点……”村务理财小组组长王泽忠过去在某些村干部眼里就是一个浑身长“刺”的人，不过现在却“大权在握”，不时有疑问，不时找“麻烦”。他告诉记者，正在实施的农业项目将投资上百万元，目前资金已逐步到位，村理财监督小组已行动起来。近半月来，包括他在内的人总会不定时地出现在村委会。

　　据悉，由42个群众代表选出的5人小组成员不仅要监督村两委成员，还必须为村民们“说话”。一旦有村民就资金使用情况进行“提问”，小组不仅要及时答复，还要把群众对村集体经济收支情况的意见和建议反馈到村两委。制度规定，村理财监督小组对每月财务收支情况进行清理审核，并签字确认后，再将村财务收支明细情况在全村进行公示，接受村民监督。

　　各界代表 均可参加村会议

　　有别于代表议事日，村会议开放日不管是党员、群众代表还是村民都可以参加，并且“大事小事都可以提”。据悉，按照制度规定，村两委根据工作安排，每月要至少开放1次村支委、两委会议或村党员大会，邀请普通党员、群众代表或普通群众列席，并充分听取列席人员的意见和建议。同时，会议作出的决议、决定的执行和完成情况要接受会议列席人员的监督，并及时反馈，会议列席人员有义务向广大党员群众做好宣传和解释工作。

　　干部串门每周必须有1天

　　“以前不是亲戚不登门，现在三天两头来串门。”采访中，村民何学凯表达了对村干部开展民情调查的极大欢迎。季艳均说，制度规定，每周必须有1天为民情调查日，且必须写好民情调查日记，实行村支部委员联系普通党员、普通党员联系普通群众、村委会委员联系群众代表、群众代表联系普通群众的“四联”制度。由村两委成员、党员和群众代表等组成民情调查小组，主动下访联系人和其他群众，面对面地听取群众对村党支部组织建设、村干部作风，以及对村经济工作、社会事业等多方面工作的意见，并进行梳理和归纳，对群众普遍反映的问题，进行及时解决。

　　记者手记

　　一直以来，“民主管村”工作始终是农村工作的一个热点，也是一个难点。采访中，记者听到最多的一句话就是“有了民心，啥事都好办！”“阳光五日”的实行将基层民主管理制度化、系统化，五次与老百姓近距离沟通的背后，赢得的也远不是五次民心。这在一定程度上树立了政府形象，也给予基层老百姓参与民主管理更大的空间。但记者认为，政府如果真要将工作落到实处，五天工作日是远远不够的。

　　卫平 曹斌 安林 记者 王晶