荆楚网消息（湖北日报）（记者陈启海、通讯员杨险峰、张国红）至今年7月中旬，省内一位社会管理专家在7个多月时间内，连续5次到宜都调研其城镇社会综合管理情况。他遍查全国相关资讯后认为，宜都城镇社会综合管理模式独树一帜。
去年底，宜都探索“五管”并网、无缝对接的城镇社会综合管理模式，形成宜都平安品牌。今年头6个月，宜都刑事案件和重大治安案件发案率同比下降7%和15.4%。
所谓“五管”并网，就是将过去由市直5个部门分头管理的交通协管员、安保队员、网吧协管员、市场协管员、城管协管员“拧成一股绳”，将5项管理职能并网，统一由社区社会综合管理办公室管理，避免多头管理，相互“打架”且出现管理“断层”。
该市对“五员”实行公开招聘、持证上岗。社区社会综合管理办公室每月集中考核“五员”履岗情况，考核结果与工资挂钩。
该市每年拿出150多万元为“五员”支付工资和办理意外伤害保险，投入150多万元用于社区综合管理办公室的硬件建设。此外，还按每人年均500元的标准落实“五员”装备和办公费用。“五管”并网，构建起矛盾纠纷排查调处、治安群防群治、处置突发事件联动应急网，形成了打、防、稳、控一体化运行机制。去年底以来，宜都“五员”发现违法违规线索2500多条，抓获违法犯罪嫌疑人29名，制止未成年人进网吧900多人次，制止违反市容市貌管理行为610人次，制止违反市场管理行为103次。
