前埔：新村新景入画来

　　高起点规划因地制宜建设新农村

　　今年9月5日，前埔村旅港乡亲蔡式不先生又抽空回了趟家乡，他此行的目的是找村委会，希望村委会能帮他申请安装三个自来水表。蔡式不先生高兴地说：“家乡越建越漂亮了，环境比香港还幽静，因此，我正对家乡的房子进行装修，准备回家乡居住。”

　　和蔡式不先生的想法一样，前埔村旅菲乡亲蔡文钰先生也把一家老小从菲律宾迁到前埔，还动员弟弟也回家乡买公寓楼居住。不仅如此，蔡文钰先生还在前埔投巨资建设三幢标准厂房兴业。

　　记者了解到，现如今，前埔村住在外面的村民、旅外乡亲返回家乡居住的人越来越多，而他们看中的，正是前埔村幽静的居住环境。

　　事实确是如此！现今，每个人一走进前埔村，都会有一个印象：道路四通八达，干净整洁，村里花草锦簇，绿树成荫，犹如人间仙境。而能有这样优美的环境，与前埔村的高起点规划、因地制宜地开展新农村建设分不开。

　　当前埔村开始实施新农村建设时，如何花最少的钱产生最大的效益？如何因地制宜地建设新农村？如何做群众的思想工作，让他们破除陋习配合村委会把旧厝拆除？尽管这么多的复杂问题摆在永宁镇党委政府、前埔村两委会的面前，但镇、村两级对前埔村新农村建设却有一个共同的思想，那就是不能因条件和资金的限制，忽视规划，降低标准；不能搞大拆大建，要因地制宜地建设新农村。永宁镇党委书记杨华铿在接受记者采访时说，新农村建设的最终目的就是要为人民群众谋利益，让人民群众受惠，如果人民群众的利益受损，人民群众不满意，新农村建设的工作就开展不下去。正是有着这个清醒的认识，前埔村在开展新农村建设时，不搞花架子，而是一步一个脚印，脚踏实地地干起。村里还聘请专家，对全村进行重新规划，经过充分勘查和论证，确立了“在现有居住区改造美化，在临石永大道旁开发工业区，在前埔溪西肥沃土地发展现代农业”的轮廓思路，并决定以居住区的改旧建新为突破口，整体推进居住区、耕作区、工业区规划的实施和繁荣。在旧村改造新村建设中，前埔村根据村情实际，既不搞“全面改旧”也不搞“全面建新”，而是结合村的地形现状，按照改旧与建新相结合的原则，采取“拆旧翻新、拆墙留路、拆厕绿化”的改建思路，做到有效地节约和利用土地资源，推进全村布局趋于合理化和完美化。

　　自开展新农村建设以来，前埔村共多方筹集1000多万元资金投入到新农村建设中，拆除破旧厝和“公妈厅”67座，清除猪舍牛厩和违章搭盖100多处共3000多平方米，整治修建排水沟12条共5000多米，铺设水泥路面32000平方米，完成绿化面积18000多平方米，全村绿化覆盖率近30%%，村间道路硬化达100%%，使全村旧貌换新颜，成为我市乃至全省闻名的新农村建设的典型试点村。现在，平屋、旧厝、“公妈厅”、泥泞的土路、脏乱的环境在前埔村再也看不见了，取而代之的是一条条宽敞的水泥大道，一座座造型别致的新房，一处处鲜花盛开、绿草葱郁的绿地。

　　前埔村一年一大变化，让村民们看在眼里、喜在心上，更从以前的“不明白、有情绪”变成了积极参与、自觉行动，从“要我建”变成了“我要建”。旅菲乡亲蔡文钰先生看到自家上世纪60年代建的一座三层楼旧厝挡住村路，致使这条村路不畅通，便主动将该幢楼拆除；村民施燕珍女士看到村里变得这么漂亮，思想上也发生了很大的转变，自觉地配合村里，将自家“公妈厅”、旧厝拆除；村民施志猛在将旧房拆掉重建时，把自家的庭院放小，在房后留出1.2米宽让村里修路。

　　前埔村新农村建设更是激发了旅外乡亲奉献桑梓的热情，几年来，前埔村旅港澳、菲律宾等地乡亲共捐献公益资金500多万元，为新农村建设做出了贡献。社会资金的注入，使前埔村新农村建设的步伐大大加快。

　　引领村财运作农民持股分红

　　“这条工业路今年7月刚建好，路两边都要建标准厂房，光我们村村民合资兴建的就有5幢，这些标准厂房明年建成出租后，村民每年又将增加一千多元的收入。”日前，在前埔龙山开发区，该村一村委高兴地向记者介绍道。

　　让村民生活更加富裕，是前埔村开展新农村建设的最终目的。自从改旧建新工作基本完成后，前埔村就把工作重心从改旧建新转移到发展经济上来，致力于提高村民的整体生活水平。为此，在市、镇两级政府的大力支持下，前埔村立足村情，充分发挥地理条件优越、交通便利、北靠石永大道、现有土地存量多、华侨资源丰富等几方面优势，按照规划建设了龙山工业开发区。村里专门成立了工业区工作协调小组，负责园区内征地、迁墓、协调企民关系等工作，完善水、电、通讯等配套设施的管理和服务，帮助企业报批相关手续和解决实际困难，营造舒适便捷的投资环境。同时，广泛听取群众意见，认真落实“拒绝污染企业、引进环保企业”的原则，通过以侨引侨、以企引企，以直接投资建厂或建设标准厂房出租等多种投资方式，建设适合中小型企业进驻的龙山工业区。“栽好梧桐树，引来凤凰栖”，新农村建设带来的优美舒适的软硬件环境立即受到企业的青睐，短短时间内，就有飞鸿五金饰品、华茂机械制造、双发金属门业、恒达塑胶制品、诗崴琦服饰等25家海内外企业进驻，总投资达6.8亿元。目前，工业小区内已有11家企业建成投产，7家在建，另有7家正着手设计和基建中，整个工业区呈现出蓬勃发展的良好势头。

　　土地盘活了，征用土地款这笔钱是直接分到各家各户呢，还是集中起来办实业？如果直接分发下去，每位村民分不到几千块钱，对绝大部分村民来说，几千块钱对他们的生产生活作用不大，况且很快就会花完；如果把钱集中起来兴办实业，让村民每年都能从中获利，“钱生钱”，村民今后的生活也就有了保障。为此，前埔村委会召开村民民主听证会，让村民们共同商讨，做到思想统一，把资金投入到兴建标准厂房。经过努力，目前，前埔村已集资兴建了12000多平方米的标准厂房，吸引了多家企业来承租，不仅使村里的龙山工业区日益红火，而且增加了村民的收入。如今，该村村民每人每年可从出租厂房中获得1000多元的分红。

　　大批工业企业的进驻，不仅提升壮大了前埔村的经济总量，直接解决了村里一部分劳动力的就业问题，而且大量外来务工人员的涌入也迅速激活了前埔村第三产业的发展，为村民提供了增收的门路。工业区建成两年来，前埔村里就开起了1家超市、5家小型商店、7家饭馆。村民还将闲置的民房出租给外来员工，无形中每户每月可增加500元至1500元的额外收入。有的工厂还将一些手工活发给村民在家里做，解决了村里包括三峡移民在内的130多名富余劳动力的就业问题。

　　而在农业区发展上，该村通过多种途径引进优质龙眼和蔬菜品种，加强与农科所和种子公司的合作，实施农田向种植能手和农业科技开发部门转移政策，引导农民走集约化经营之路，提高农业综合效益。如今，前埔村的200亩龙眼基地、300亩蔬菜基地已成为石狮市的重要蔬菜基地之一。

　　扶贫助学村民享受多种社会福利

　　“真的很感谢政府、村里的帮助，感谢新农村建设带来的好生活，我们一家子才能住上新房。”提起新农村建设给村民带来的好处，前埔村村民蔡伟恭由衷地说。蔡伟恭是前埔村的贫困“二女”结扎户，一家几口人一直住在破旧的“公妈厅”里。在新农村建设中，村里动员他将所住的“公妈厅”拆除，同时，出资帮他建了一座100平方米左右的新房，圆了蔡伟恭一家住上新房的美梦。

　　家境困难的村民蔡式乾也充分享受到新农村建设带来的多项实惠。蔡式乾的儿子病重无钱治疗，村里得知这一情况后，当即发动村里企业家、社会贤达捐款献爱心，共筹集3.6万元为其子治病，解决了他一家的燃眉之急。在将其所住的旧厝拆除后，村里又在新规划地中安排一块地出资帮他建福利房，协调安排其长女到村里制鞋厂工作；在村建工程中，还优先安排他去做小工，从多个方面帮助他一家增加收入。如今，蔡式乾一家的生活已逐渐宽裕起来。

　　“有富大家富，共走致富路”。村里经济逐渐发展后，前埔村两委会就借助各界的力量，逐步建立“政府支持、村民主导、企业和华侨赞助”的社会福利机制，大力弘扬济困助学的优良传统，营造融洽和谐的新农村氛围。如今，村里包了小学生的上学费用、村民的新农村合作医疗保险费用，还集资30多万元为8户特困户（包括2户“二女”困难户）盖起了福利房，每逢节假日还慰问补助孤寡老人、贫困户、计生户，把党的温暖送给弱势群体。“我们现在生活可好了！孩子读书不用交钱，医疗保险村里也帮我们埋单，每年村里60岁以上的老人还能享受几百元的津贴，我们的生活越来越幸福！”前埔村村民施女士高兴地对记者说。

　　村里的社会福利政策不仅惠及本村村民，还惠及三峡移民。2004年8月，7户30名三峡移民被安置在前埔村，为让三峡移民能安居乐业，尽快融入新的居住环境，前埔村为他们建设安置房，配套水、电、有线电视等生活设施，还把村里最好的土地提供给三峡移民耕种；同时，积极帮助三峡移民解决就业问题，安排移民女青年张青青到村委会管理微机。70多岁的重庆万县移民程明一家分到一幢100平方米的独立小楼和人均0.5亩的土地，儿子和儿媳都在村里的工厂上班，加上年底分红，年收入近3万元。程老汉逢人便夸：“真没想到这里的农村是这个样，和城里没啥区别。”

　　民主管理村务文明新风遍吹

　　“我有空都会到图书阅览室看看书，这里的书很多，看书的人也很多。”前埔一青年这样告诉记者。记者看到，该村村委会一楼的图书室里坐着不少村民，个个都在专心地看书。该村一负责人介绍，今年来，村里又投资十几万元兴建了一个面积150多平方米、拥有10000册图书的农村阅览室，让村民们免费阅读；下一阶段，图书室还将配上电脑，让村里人能健康上网。

　　村子建得漂亮了，村民的文娱生活要更加的丰富，村民的素质也要得到提高。为此，前埔村积极创建载体，活跃农村文化，提高村民素质：

　　———文化阵地建设方面。该村除了建立农村阅览室外，还兴建了一个灯光球场、一个乒乓球活动室，建造一座老人文体活动中心，斥资25万元兴建村文化休闲公园。

　　———活跃农村文化方面。村里依托老人协会，组织成立了老人太极拳、扇子舞、南音、大鼓吹等具有闽南特色的农村文艺表演队，利用早晚闲暇或节假日时间开展活动，丰富村民的业余生活。

　　———移风易俗方面。该村针对农村普遍存在的“公妈厅”多且破旧、存在安全隐患和占地浪费的现象，村两委会联合老人协会积极开展破旧立新工作，耐心说教，拆除了10多座破旧杂乱的“公妈厅”，建造统一的新的总“公妈厅”，既美化了环境，也彻底转变了村民的陈旧观念和封建陋习，连以往每家每户分发“口灶份”（即每逢婚丧喜庆挨家挨户派送礼品）的陋习也得到根除。如今，村民都能积极响应村里的号召，实行喜丧事简办，把节省下来的钱用于兴建村里的公益事业，几年来，由村民简办喜丧事自发捐献的公益项目达30多个，计200多万元。婚丧喜庆简办在前埔村已蔚然成风。

　　经过新农村建设，前埔村的文化设施日趋完善，村民的生活观念也发生质的变化。以前，村民随手乱丢垃圾，现在，村民一大早就走出家门，对自家庭院和周围的道路进行打扫，自觉做到不乱丢乱贴东西、不随地吐痰、不散养家禽等。

　　民主决策、依法治村是前埔村新农村建设得以顺利开展的重要保证。从开展新农村建设起，前埔村就坚持实行“事前民主听证，事中民主监督”的原则，对事关群众利益和全村发展的重大事项，尤其是工程建设、工业区开发等，都要召开村民代表大会和党员大会进行公开听证，科学决策，让村民参与村务管理，不仅大大提高了村务管理的透明度，而且进一步调动了村民参与新农村建设的积极性和主动性。

　　着眼未来再树新农村建设典型

　　“前埔村是石狮新农村建设的典型和示范，要继续保持先进，再上一层楼。”这是今年年初泉州市人大常委会副主任、石狮市委书记黄源水，石狮市委副书记、市长高云程到前埔村调研时，对前埔新农村建设的肯定和鼓励。

　　前埔村在新农村建设中取得了显著的成绩，被我市树为全市的典型和样板，更吸引了兄弟单位前来参观取经。如今，各地都在学前埔，前埔该怎么办？前埔如何继续发展，继续保持示范带动作用？这是摆在永宁镇党委政府、前埔村两委会面前的一个必须思考的问题。

　　前埔村党支部书记、村委会主任蔡文聘对记者说，各地都在学前埔，而前埔更应迈开大步子向前走，如果不继续努力，发展的步伐停滞不前或迈得太小，都不算发展。因此，前埔一定要继续把新农村建设搞下去，再上一层楼，再树典型。蔡文聘的这一席话说出了全体前埔人的心声，而市领导到前埔村调研时，决定再拨出400万元专款支持前埔村新农村建设，这给了前埔人莫大的鼓舞，更增强了前埔人的信心。据介绍，在今后的新农村建设中，前埔村将认真贯彻中央一号文件精神和市委四届四次会议精神，按照“新农村建设的首要任务是发展经济，增加农民收入”的思路，狠抓新农村建设各项工作的落实。

　　前埔现有生产企业12家，外来员工5000多人，在谈企业10家，预计至2007年外来员工将达2万人。为此，村里一方面将加强对现有企业的管理和服务，为企业提供良好的发展环境，深入开展招商引资工作，同时多方筹资兴建标准厂房出租，以增加村民的收入。另一方面，继续加大投入进行改造，兴建外来人口公寓，为外来员工提供良好的生产、生活环境。

　　在村容整治方面，前埔村专门聘请中国北京建筑设计研究院对全村进行规划，做到规划科学、布局合理，并对拆迁安置楼进行设计，目前已完工交付使用。下一阶段，村里将根据规划方案，着重动工兴建公园、环村路及配套设施，修建排水沟、进村大道等，使村容村貌进一步得到改观。我们相信，在市委市政府的领导下，在永宁镇党委政府的指导下，前埔村的明天一定更美好！