“黑车”竟是如此的“黑”

　　背景：今年8月8日，巴中一辆非法营运的比亚迪F3“黑车”在南部县飞坠嘉陵江大桥，包括司机在内，6人全部丧生，其中包括一对母子。去年春节，一名武警战士乘“黑车”回蓉奔丧，在西充发生交通事故当场死亡……据粗略统计，仅去年以来，巴中市“黑车”之祸造成的直接经济损失上千万元。为此记者深入“黑车”市场，探访究竟。

　　“黑车”四大“隐身法”

　　9月14日上午10时许，记者刚到巴中市区江北车站外，就有两名妇女问记者是否到成都，并说：“到丝绸公司附近上车，便宜得很，商务车150元，马上就可以走！”但当记者问及是否是车站的车时，一位穿黑花衬衣的女人马上就说：“管这么多干嘛？！你只管稳稳当当到成都就行了。”……这，也许就是“黑车”？！

　　谈及“黑车”的“黑”法，负责巴中运政管理已10余年的市运管处处长向阳告诉记者，巴中的“黑车”不敢明目张胆进行运输，而是以各种隐形的方式或以种种合法外衣作掩护进行偷运，表现在：一是社会闲散运力，如各机关、企事业单位的公务车，在工作之余，司机们用公车揽客挣外快；二是私人购买了各单位更新换代的公务车辆后未办理过户手续而揽客偷运；三是私人购车，却偷偷从事地下旅客运输；四是个别经营者一家有几辆车，其中一辆为营运车，其余为自用车，以给营运车揽客为借口，大肆为其自用车揽客。

　　“黑车”的偷运方式记者在江北车站走访稽查人员和驾乘人员后得知：大凡“黑车”偷运不外乎以下几种方式：一是将车辆停在车站周围，到车站喊人装运；二是将车辆远离车站停靠，利用送客、接客的约点上车；三是以给营运车组客的机会，堂而皇之的给自用车揽客；四是利用名片、电话及亲友直接约客到单位、住户接运；五是与个别行业管理人员、站务人员内外勾结，约人、拉客偷运，个别管理人员及站务人员充当了“黑车”保护伞。由此种种，目的是在规避费用、逃避检查。

　　“黑车”重收入、轻安全据了解，“黑车”的目的在于追求最大限度的利润，普遍存在着重收入、轻安全的现象，驾驶员路况不熟、技术不过关、车辆缺保养、欠修理等现象在“黑车”中也普遍存在，一旦发生交通事故及质量事故，使得旅客合法权益无法得到有效保障。“黑车”的参营，既对班车营运和其他合法营运冲击极大，常常因争抢客源而发生治安案件，也给运输市场的健康发展造成无序竞争，给行业主管部门管理造成极大困难。

　　据江北车站和知情人士提供的信息，每天光到成都的“黑车”就不下40台，车辆型号包括红旗、大宇、现代、广本、比亚迪等，按照最保守的估算往返巴中至成都每台黑车年利润在30多万元。

　　巴中布网“打黑车”

　　为打击“黑车”，根据市长办公会的安排，巴中及时成立了“打黑车”领导小组。按照“打黑车”办的安排，通过工商注册登记、运政管理掌握全面情况和信息共享，着手以巴州区江北车站经营秩序整治为重点，对市运输公司车队经营车主从事非法经营“黑车”一拖二甚至一拖六者采取停班、收回线路等措施进行整顿，并专人对江北车站内外重点整顿运输秩序，遏制“黑车”公然揽客、拉客、抢客的非法行为。巴中市区运管处稽查队从各所抽调精干力量会同公安刑警、交警，组成了一支20多人的昼夜打击非法营运的执法队，以巴中至成都线、巴州区至各县干线公路作为重点整治区域，并与南充、成都等地衔接，实行互动“打黑”。据统计，8月10日至今，该市共出动执法人员800余人次，检查车辆6000余辆次，依法查扣非法营运的“黑车”、“私家车”97台次，处罚款100万余元。■高明本报记者谢离江