节能“医生”的尴尬

　　石家庄市节能监测站费尽辛苦提出节能整改建议，然而进行有效整改的单位却不到被监测总数的40%

　　作为石家庄市唯一的节能监测部门，石家庄市节能监测站担负着该市能源监测、资源综合利用认定检测、清洁生产指导等多项职能，被称为节能“医生”。然而，这个年平均创造了845万元节能效益的单位，经费短缺却成为其发展的一大困扰；在费尽辛苦针对一些单

位的能耗问题提出整改措施后，却又因有限的执法权限绊住手脚，以至于整改措施在某些单位成了一纸空文……

　　节能降耗，节能“医生”功不可没

　　由原先的节能技术推广、节能监测，到现在的资源综合利用认定检测、清洁生产指导，随着社会的发展，石家庄市节能监测站的业务领域在不断扩展，发挥的作用也在不断增强。据统计，近几年来，该站先后给不同单位提出节能节水合理化建议300余条，实现年节水150万立方米，年节能9870吨标准煤，年节能效益达845万元。

　　石家庄焦化集团有限责任公司经过水平衡测试后，采纳了石家庄市节能监测站提出的节水建议，年节约地下水40万立方米，约相当于省会4000户居民一年的用水量。今年，该站还对省会40余家商厦、酒店和政府机关夏季的重点耗能设备———中央空调进行了节能“诊断”，提出节能整改建议90余条，与去年同期相比，此类设备的节能率达到10%以上。

　　为实现节能降耗、减污增效目标，石家庄市节能监测站还先后对石家庄嘉禾啤酒有限公司、石家庄乳业有限公司、河北兴华水泥厂进行了清洁生产审核工作，实现了年节能综合经济效益651万元，每年二氧化硫排放量因此减少45吨，烟气排放减少2431万立方米。

　　门难进，费难收，节能监测难迈大步

　　“一般情况下，我们提前15天将监测通知当面送至被监测单位相关负责人。即便如此，不能按计划时间进行监测的单位还是不在少数。”对工作中遭受的种种冷遇，节能监测站的工作人员都有些习以为常了。

　　去年夏天，节能监测站按计划提前通知省会某大厦，称要对大厦空调节能状况进行监测。该大厦工作人员一再推脱，不是说领导不在，就是说设备没开无法监测，致使监测工作至今未能进行。省直某单位能源部门负责人接到监测通知后，当着监测人员的面将通知撕得粉碎，称不用他们管这事。

　　“虽然这属于比较极端的事例，但类似被拒绝的情况，还是比比皆是。”节能监测站副主任安喜芝说，“此外，即便被监测单位答应接受监测，我们的工作也不是一帆风顺，监测费用频遭砍价。”

　　5万元降到3万元，1900元只给了1500元……如果不接受被监测单位的砍价，那么监测工作就无法进行。据了解，监测站对某一单位进行监测的收费，完全是按照省物价局相关标准进行的，但在执行过程中最后能收取全款的情况极少。再加上今年7月1日我省有关能源条例颁布后，监测部门不再向被监测单位收取监测费，监测站的经费短缺已成为阻碍其发展的一大问题。

　　腰杆不硬，“医生”的话成了耳旁风

　　目前，能源短缺问题已引起世界各国的重视。在西方一些发达国家，节能已经得到了制度、法律、资金上的有效保障。然而在我国，节能监测站的工作目前依然缺乏强有力的法律保障。

　　石家庄市节能监测站隶属石家庄市发改委，属于自收自支的事业单位。节能监测站要履行监督企业节能的法律义务，今年7月1日以前还要依靠向用能企业收取监测费和服务费来维持生存。“一旦查到不合格企业，我们只能给对方提出整改建议，由于执法依据不足，即使建议不被采纳，我们也束手无策。目前按整改建议进行改造的不到监测总数的40%。”谈到这些，石家庄市发改委环资处吕处长显得很无奈。

　　“节能降耗是全社会的责任，需要社会各界的关注和支持。但是一些单位节能意识淡薄，一些高能耗的企业尚不能受到有效指导和管理。”吕处长说，“对新上项目论证时，节能监测部门的呼声常常被忽视。节能降耗，首先应该对一些高耗能行业从源头上进行把关，对高耗能行业应该实行节能一票否决制。”

　　本报实习生 张玲 本报记者 杨倩