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代耕田改为发包田


http://www.sina.com.cn 2006年09月19日10:06 安徽在线-现代农村报

  年迈的农妇范世秀把9.2亩土地流转给其侄子张世发耕种,二轮承包时,在她不知情的情况下,土地却迁到了张世发的合同本上,如今张世发却拿着合同本这一“尚方宝剑”,不归还她的土地,范世秀遭遇到了这样的窝心事,让她伤透了心。

  范世秀是凤阳县板桥镇上徐村小张村民组村民。

  日前,范世秀的女儿张世芳来到报社反映:一轮承包时,她家共承包了11.6亩土地,1993年,因同村民组村民张世发家境贫困,多次要求她把土地给他耕种,于是,她将9.2亩土地流转给张世发耕种。1998年,土地二轮承包时,她母亲并没有找村里要求退包土地,也没有说明把土地转让给张世发,但是,不知什么原因,二轮承包时,她母亲家的9.2亩土地却迁到张世发家的承包合同书上,而她家的承包合同书也变成了2.4亩。因老两口都是文盲,拿到土地承包合同书也没注意上面载明的亩数。现在,她想要回自己的承包权才知道这件事。为了维护自己的合法权益,去年她找到了村委会,村委会也出具了证明,说明当时把9.2亩土地迁到张世发的合同书上,是为了上缴农业税方便,并未经范世秀户同意。

  记者采访时村民张世发则说,1993年,由于范世秀年龄已大,无能力耕种,其夫多次找他,要求给他9.2亩承包地,后来他们多次找到村干部夏广利协调,他才同意,后口头达成协议,把承包地“永远”转让给他的。二轮承包时,范世秀和其夫主动找到村干部,要求将其9.2亩土地承包转到他的合同本上。

  时任村副书记夏广利表示,1993年秋,范世秀和其丈夫找到他,说无力耕种,让其出面协调,与张世收达成口头协议,将其9.2亩土地由张世发耕种。1998年,二轮承包时,范世秀和其丈夫主动找到村里,将9.2亩土地承包签到张世发合同本上。可是,时任村主任、现任副主任殷永柏告诉记者,二轮承包时,他也是从夏广利口中得知,范世秀要退承包地,时任别的村干部也没有人知道范世秀要退地。

  鉴于夏广利不能提出有效证据来证明范世秀当初的退地行为,加之时任村委会在把范世秀承包的9.2亩土地收回并重新发包到村民张世发的头上时,并没向其征求意见,更没有书面通知她,因此,不能证明范世秀当初自愿放弃了承包权。根据当前的农村土地承包法规和最高法院审理农村土地纠纷的司法解释,范世秀有权要回自己的承包地。本报记者王明存


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