谁来终结“霸王条款”？

　　前不久，市消费者委员会公布近三年来已点评过的不平等格式条款，开展“回头看”活动，要求有关商家在9月5日以前自查自纠。然而，截至昨日，市消委只接到为数不多的商家反馈整改情况。在这些问题较多又拒不整改的商家，消费者遭遇到“霸王条款”该怎么办？法律界怎么认为？连日来，记者为此走访了相关的部门和人士。

　　商家有“最终解释权”吗

　　9月14日下午，记者途经市区飞霞北路时，收到一份某超市的广告邮报，封面写着“迎中秋低价出击”等诱人字眼，封底则标注“本公司保留此活动最终解释权”等字样。

　　在市消委公布的九大行业共50条不平等格式条款中，“本商场拥有本次活动的最终解释权”等促销活动的规则，被列为商业领域第一条“霸王条款”，属于这次“回头看”自查自纠内容之一。

　　该超市温州江滨店负责人在接受记者采访时表示，这些邮报等广告宣传单都是由杭州总部统一印制的，他们只管发行，无权对此进行修改。

　　商场和超市是消费者经常光顾的场所，潜在的不平等格式条款相对比较多，“最终解释权”是广大消费者反映较为强烈的一项“霸王条款”。如今，商家的这一声明已经发展成了行业惯例，其目的就是想在促销活动中拥有绝对的权利，商家与消费者一旦发生消费纠纷，该声明就成为推卸责任的法宝和挡箭牌。

　　市消委副秘书长陈朝霞认为，商家的“最终解释权”其实就是“推卸责任权”，并以此为挡箭牌，把消费者的维权请求挡回去。从目前的整改情况来看，市区除个别商场、超市依然我行我素外，整体效果较好。

　　据悉，国家商务部等五部门日前已联合颁布了《零售商促销行为管理办法》，该办法将于今年10月15日起施行。该《办法》明确规定，零售商在促销活动的广告和其他宣传中，不得再以“最终解释权归本店所有”来规避经营风险，剥夺消费者的权利。看来，商家的这条“行业惯例”离终结的日子将为期不远了。

　　“温柔陷阱”趋向隐蔽

　　日前，市民林女士到市区黎明路购买了一台名牌电冰箱，商家出具的权益保障条款上声明：“持本商品购物发票，购物后7天内可无理由退货，15天内可无理由换货。”谁知一个星期后，冰箱就出现了制冷失灵的现象。林女士提出要换货，但商家表示要先做质量鉴定，并声明享受退货保障的商品，要消费者自理运费。

　　第二天，林女士打算抽空去商场进行交涉，没想到冰箱突然又正常运行了，她感到很困惑。仔细查看产品说明书后，她却意外地发现上面赫然写着“享受退货保障的商品，务必外观完好，包装、附件齐全，未经施工安装及使用。”林女士最终还是打了退堂鼓：“冰箱的外包装都扔掉了，而且已经使用了一个多星期，商家能答应换货吗？”

　　去商场购买家电时，像林女士这样遭遇“霸王条款”的市民相信还有不少，他们虽然对商家感到很不满意，但最终往往自认倒霉。

　　“从总体上来讲，对于消委已点评过的霸王条款，目前市区一些家电大商场已经很少见了，但却出现了新的不平等格式条款，而且内容更为隐蔽。”据市家用电器协会秘书长董翻身透露，我市个别大卖场对家电“三包”服务的承诺，目前已升级到30天乃至3个月无条件退货，但附加条件相当苛刻，即必须在不影响二次销售的情况下方可退货。“这等于是给消费者设置了一个陷阱，什么叫不影响二次销售？还不是商家说了算。”董翻身表示，这种现象他还是刚刚获悉，协会已采取相关措施进行劝阻，如果劝阻无效就要请执法部门进行查处。

　　“目前，我们协会正在明查暗访这些有损行业形象的霸王条款，但消费者也要注重维护自身的权利，如果顾客执著，商家也拿你没办法，认真的顾客是不会吃亏的。”董翻身如是说。

　　行业协会不能失声

　　“如果遭遇了霸王条款，你会怎么办？”针对这个问题，记者于近日在多种场合进行了随机采访，说法各异：一种是无所谓，一种是无所畏，还有是无计可施。

　　“无所谓派”的市民认为，这些“霸王条款”的存在不是一天两天的事了，虽然他们也知道该通过什么途径来维护自己的权益，但总觉得为了那点东西跑来跑去，太浪费时间，不值得这样做，从而自动放弃了对“霸王商家”的责任追究。

　　“无所畏派”则采取了“血战到底”的办法，当遭遇“霸王条款”时，主动找工商部门进行投诉，调解无果后毅然拿起法律武器，维护自身的合法权益。

　　“无计可施者”大都文化程度较低，当碰到这类事时，不知道该找哪个部门为自己伸张正义，往往是找商家发了一通脾气后，最后茫然吃哑巴亏。

　　据了解，“霸王条款”的表现大致分为五类：一、排除、剥夺消费者的权利；二、经营者和消费者权利义务不对等，任意加重消费者责任；三、违反法律规定，任意扩大经营者权利；四、经营者减免自己责任，逃避经营者应尽义务；五、经营者利用模糊条款，掌控最终解释权。如此五条，有人曾开过这样一个玩笑：那么多陷阱，必有一款适合您。

　　今年1至8月份，市消委共接到各类投诉4802起，但真正涉及“霸王条款”的却不多。陈朝霞认为，对于这些形形色色的“霸王条款”，除了消委要加强点评和监督整改力度外，消费者也要勇于参与依法维权，各行业协会更需要加强自律。

　　董翻身认为：“协会有一项维权职能，既包括维护行业的权益，又包括维护消费者的权益。因此，行业协会要发挥独特的社会功能，组织业内企业修改这些不平等格式条款，也就是老百姓常说的霸王条款。”

　　“霸王条款”困局之解

　　前不久，瓯海某鞋底厂周某终于拿到了一笔5000多元的车辆保险理赔款，鹿城区人民法院宣判我市某保险公司在合同条款中的一项规定“说了不算”，从而废除了这条“霸王条款”。

　　周某曾向该保险公司投保了车辆损失险和第三者责任险，在规定的保险期限内，周某的小车与郑某驾驶的一辆拖拉机发生碰撞，小车严重受损，交警部门认定郑某负事故全部责任。然而，当周某向保险公司提出理赔请求时，保险公司却认为，在双方签订的保险合同中曾规定，保险人依据保险车辆驾驶人在事故中所负的事故责任比例，承担相应的赔偿责任等。因周某在事故中无需担责，所以保险公司不用赔偿。

　　法院经审理认为，这条保险条款属“霸王条款”，判令保险公司对保险者作出理赔，保险公司可向周某作出理赔后，再向事故责任人郑某追偿责任。

　　浙江金克明律师事务所律师王庭奎认为，根据《合同法》规定，提供格式条款一方，如果免除自身责任，加重对方责任，排除对方主要权利的，则该条款无效；如果双方对格式条款理解发生争议的，应当按照通常的理解予以解释，格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。在本案中，保险公司没有将免责条款提醒对方充分注意，另外，该免责条款排除了自己的责任，加重了周某的责任，排除了周某依据合同在法律上应获赔偿的主要权利，因而是无效的。所以，周某一旦提起诉讼，法官就可以宣告这则条款无效。

　　近年来，随着保险、通讯以及住宅等市场需求热点的形成，不成熟的市场和消费心态给一些企业利用“霸王条款”谋利制造了可乘之机，消费者受到侵害不知依法维权，吃亏的肯定是自己。因此，有专家指出，如果没有法律武器作后盾，与“霸王条款”叫板往往是“剃头担子一头热”。

　　“整治霸王条款，离不开相关执法部门的支持与打击力度。”董翻身认为，要铲除“霸王条款”这类社会公害，最快捷、最经济的办法，就是政府要积极发挥作用，主动干预，对于造成普遍危害的、带有行业性的问题，有关部门不能不告不理、视而不见，要主动加强监管打击力度，让“霸王条款”失去赖以生存的土壤，这样才能真正消除这些形形色色的“霸王条款”。重要链接温州新闻网（www．66wz．com）《代表在线》将邀请嘉宾于今天下午3时与网民对话，欢迎广大读者就该话题上网参与讨论。温州新闻网同时开通民情热线88817266，如果你有建议或意见，又不方便上网的，可在今天上午8时30分至下午3时拨打热线电话。