核心报道：收养政策“困”住爱心清洁工

　　■在火车站当清洁工的河南籍农民袁玉民义务收养两名孤残儿童15年

　　■15年来，两个孩子过着没有户口的“地下”生活，现行户籍制度和政策中的某些

　　“门槛”让袁玉民一家痛苦万分

　　■现在他最大的愿望就是给两个孩子尽快报上户口

　　三个弃婴 一段真情

　　1991年，西安的冬天来得特别早，正在建设的火车站广场地下商场还是一个大坑。这天傍晚，快40岁的河南信阳市淮滨县农民袁玉民在坑旁发现了一个包裹着的婴儿，刚出生没几天脐带还没有掉，已经没有了哭声。袁没有犹豫，抱起了孩子回到了自己的住处，与妻子一起用热水敷、喂奶水，总算把一条小命捡了回来。“是条命就得有个名”妻子说。当天西安刮大风，孩子就被取名叫“袁风顺”。

　　1993年6月初，在原来的广场派出所附近的户外广告牌下，袁在下班后的8点多路过此地时，又听到了微弱的哭声。绕到背后发现又是一个男婴，有两三个月大，略加犹豫之后，袁玉民还是把这个生命抱回了家。当时是夏天，天还大亮，孩子被取名叫“袁明明”。两个孩子都以被捡到的当天作为他们的生日。

　　2006年5月份，袁在西安火车站打扫卫生有很多年头了，凌晨在清扫城墙内侧时，地上的一条小毛巾引起了他的注意，他打开以后发现是个男婴。袁赶忙放下了手头的工作，把孩子抱回了家。抚养了将近一个月后，在夫妇两人上街清扫的时候，由于邻居在看护小孩时不慎，这个还没来得及取名的男婴被人“偷”走了。得到消息后，两人发动周围群众寻找，但没有结果。对此夫妻两人还懊悔了好长一段时间。邻居则劝解两人：算啦，不该是你家的人，再说你已经收养了两个孩子了，日子太紧了。

　　为了孩子独创“哑语

　　1973年入伍的袁玉民在四川涪陵参加野战军整整7年，1977年7月1日正式成为一名共产党员，1980年转业回家当了一名普通农民。在部队因为参建国防工程成绩突出，任代理排长获得集体三等功和个人三等功。1979年大女儿在部队出生，1年后二女儿也出生。回到家之后，身后的5个弟弟也要成家立业，自己又有两个孩子，家乡人均七八分的土地根本不能养活这么多人，没办法他只好带着妻子出外打工谋生。

　　先后捡到两个孩子后，他家一下子有了四个孩子，经济的重担压得袁玉民和妻子喘不过气来。起早贪黑，四张小嘴仍旧填不饱。夫妻两人的事迹在火车站附近很快传开，孩子也受到大家的关心。卖报纸的拿来自己小孩的衣服，更多的住户从自己的家里拿来饭菜喂养孩子。这两个儿童成为了火车站附近的“知名人物”。

　　1993年底，袁发现风顺的语言能力有问题，在经过检查后被确认为是聋哑儿童，袁的心一下子凉到了脚后跟。当晚与妻子相视无语坐到了上班时间，最后两人把扫帚一扛又去上班了。下班之后，天已大亮，袁拿出仅有的积蓄开始在岐山、宝鸡、咸阳、西安和老家给孩子治疗，最终没有结果。“无论如何，这是一条命，他有生存和健康的权利。”面对记者老袁这样说。

　　接受了这个现实之后，袁开始了和孩子的交流。没有多少文化的袁在摸索中掌握了孩子的一些特点，独创出了自己的“袁氏哑语”，当然只限于和风顺之间的交流。

　　为户口全家泪长流

　　没有语言能力的风顺相当聪明，也很讨邻居的喜欢。谁家有难处不用招呼自己便去帮助。8月份一家人租住的尚俭路504号的一个小巷在暴雨过后成为汪洋，在家的几位老人在风顺的帮助下最终转危为安。就是这样的一个孩子却有着自己的难言之隐：他就是一个城市“黑户”，没有户口，很多事情遇到了麻烦。弟弟明明也一样，没有户口，为此一家人经常以泪洗面。

　　2003年风顺12岁时袁开始为孩子咨询如何报户口的问题并开始奔走，西安市民政部门和区民政部门都咨询遍了。有部门当时答应解决孩子的问题，但后来没了下文。某媒体当时报道了此事之后，公安户籍民警也来到袁家调查走访，结果一位女警的一句话让老袁很生气。“你自己有两个女儿，没有男孩，所以你收养了他们。”老袁昨日向记者说，即就是自己要男孩，谁会收养一个聋哑儿童呢？对于这种近乎侮辱的看法，老袁还是强压了怒火。送走了警察后，老袁才知道有两个条件是户口问题的门槛。

　　一是由于夫妻两人的工资待遇非常低，每人每月只有380元，加上另外捡拾垃圾的费用，仍然不够抚养和收养条件；二是夫妻两人只有河南当地的户口，在西安没有自己固定的住所，因此也不能够与两个孩子建立受到法律和政策保障许可的收养关系。在记者的采访过程中，老袁不时把这两道门槛向记者解释：火车站管委会即将给一线的清洁工人涨工资，两人的收入固定在1000元人民币以上，加上再捡拾一些可回收的物资等，每月的收入接近1500元。最让他欣慰的是，两个分别在北京和广东打工的女儿还不时为弟弟寄回一些钱物，这足够自己和孩子的生活和学习费用了。至于第二个问题，自己已经到西安工作了近20年了，于情于理都可以为孩子办理户口登记了。

　　给记者提供线索的侯先生告诉记者，他经常看见袁妻在夜半工作时独自坐在道沿上流泪，冬天手上流着脓血也不停止工作，为的是赚更多的钱使自己够收养条件。

　　好心义举感动西安

　　老袁的义举除了感动着素不相识的侯先生外，也感动了西安的很多人。为了不耽误孩子的成长，风顺7岁时被父亲送进了西安市聋哑学校，学杂费被学校免除，老袁每天只支付孩子7元的生活费。这一上就是七年。学习完了中学的课程后，因为没有户口和身份证，不能在几年后高考，于是老袁把孩子送到了一所职业学校。今年9月9日当风顺把自己制作的“学习型”蛋糕送到父亲面前时，53岁的袁玉民哭了出来。

　　二儿子明明今年刚上初一，由于老袁的事迹，明明在上小学期间的学费便被免掉了不少，为了让这个健康的孩子更有出息，老袁一咬牙托人把孩子费尽周折送到了39中，学校领导和老师听说后，只让孩子交了书本费等。

　　为了孩子，老袁10多年来没有买过一件衣服，身上穿的全是别人赠的或在垃圾堆中扒出的衣服。在老袁租住的狭小的房子里，他对记者说：我不需要任何赞助和施舍，我现在只想让孩子不要成为黑户。因为现在大儿子马上面临着办理身份证的问题，出行没有残疾人证也遇到一些困难。二儿子几年后要考大学，没有身份证和户口，考场都进不了。加上两个男孩以后都要成家立业，一听是黑户，他们最终连谈恋爱的权利都没有了。我有生之年的愿望就是让两个孩子能够光光堂堂地生活。

　　普通“上户口”引出系列问题

　　针对老袁的情况，记者向公安户籍部门了解后得知，要给自己捡拾回来的孩子报户口，首先要向当地的民政部门办理收养和抚养登记，要有人证明确系是捡拾回来的孩子。然后根据民政部门的证明以及收养父母的户籍证明，当地公安机关才可以办理户籍登记。对于老袁来说，证人并不难找，难的是自己的户口还在河南，当地也不给孩子上户口，因为自己已有两个女孩，不符合收养条件。两头都办不成，孩子的“黑户”身份看来是要注定背一辈子了。

　　西安桃园律师事务所的杨雄律师认为：在1994年《收养法》出台之后，才有了这一系列规定，即要证明确系捡到，登记备案后确定收养关系，才可报户。问题是老袁的两个孩子都是在法律出台之前收养的，考虑到法律的溯及力问题，老袁的孩子应该被允许报户口。

　　记者同时还获知，由于老袁夫妻的户口均在河南本地，按照国家的户籍政策，孩子无论是亲生或收养都要按照父母的户口所在地登记办理。但在河北省石家庄市已经按照“有劳动关系、暂住证明且居住一定年限后，便可办理户籍登记”的办法给一些有类似问题的“老袁”们解决了问题。杨雄律师也呼吁，根据人性化的原则，本着青少年健康成长的目的，特殊情况特殊对待，帮这位好心的清洁工一家解决这桩陈年老事。

　　本报记者张锋哲实习生李宏