社居委任命“管家”居民不满发生在盛北许巷小区的这桩纠纷暴露了“城中村”的物管难题

　　本报讯（记者柯玉蓉）一个“城中村”改造后的安置小区，因原有的物业公司经营不善而撤走，为避免小区无人管理，当地社居委就任命小区内一户居民从事物业管理事宜，实行“业主自治管理”。但上任不久，该“物业”就把绿化带铲除，准备改建成收费停车场，此举遭到居民的强烈反对，由此引发了居民们对由社居委任命“物业”的不满。前不久发生在扬名社区盛北许巷小区的“物业”与居民的矛盾，暴露了一些“城中村”改造小区在物管上存在的普遍问题。

　　盛北许巷小区的居民们近日给本报写来联名信反映，今年7月，小区的绿化带被“物业承包人”铲除，据说要改建成收费停车场，并对外开放。8月23日，他们向市有关部门举报后，绿化监察支队曾责令物业承包人恢复原状，但至今仍未恢复。一些小区居民对“物业承包人”破坏小区绿化来赚钱的行为表示气愤，认为建停车场并不是真的要解决小区停车难，而是意在收费，因为小区内现有车位42个，且目前整个小区居民一共有27部车，车位绰绰有余，而拟建的停车场一部车要收50元，这个标准也没经过居民同意。居民们认为，物业承包人改建停车场一事应当首先征得居民同意，更气愤的是，这一切都是在当地社居委（原扬名村委）的支持下进行的。

　　对此，物业承包人的陈先生也是满腹怨言。他说，改建停车场一事是社居委决定的，并事先张贴了告示，他建这个停车场是和社居委签了5年合同的，约定由自己投资建设并经营，5年以后由社居委收回，对车辆收费也是为了弥补小区物管人员工资、水电等开支。

　　因为社居委除了每个月给一千元的托管费外，对该小区物管没有任何补贴。

　　他说，自己当上物业承包人是由社居委选定、并征得各村民小组长同意的。

　　许巷小区所属的扬名社区居委会负责人说，许巷小区是从以前的扬名生产大队“城中村”改造安置而来，以前交给一家物业公司管理，但由于收不上物业管理费，加上小区规模太小，物业不堪亏本，就自愿撤走了。社居委就指定了小区内一户居民来管理小区，并与之签定“物业管理协议”，即实行“业主自治管理”，由于没有政策上的依据，他们也处在试验阶段。

　　市房管局物业管理处认为，这种“业主自治管理”的形式还处在探索阶段，也有实行较为成功的案例。对“城中村”安置小区来说，由社居委来任命物业是可行的，因为小区在组织上仍沿袭以前生产队的管理模式，社居委对小区的事项有很大决定权。

　　业内人士分析，尽管《物业管理条例》规定，小区全体业主有权提议召开业主大会，成立业主委员会聘请物业管理公司。但在实际操作中，确有一些“城中村”改造安置的居民还不习惯行使这项权利，因此如果社居委不指定，小区就面临无人管理的窘境。