创新机制 双流引进公司助农村新居建设

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　公司出钱并院 农民就近住家

　　双流永安镇在新农村建设中，通过探索，于前日推出了土地整理的新机制，在政府正确引导下，通过市场化和公司化运作，吸引民间资金帮助农村聚居建设，用“拆院并院”

方式腾出438亩土地用于复耕并交还该村农户耕种。昨日，记者在永安镇凤凰村和梨园村见到，幢幢民居正拔地而起。村支书樊云华告诉记者：“像这里的聚居点，我们村还有三个，另外还在建设一个中心村。”

　　钱从哪里来？

　　公司注资盘活新村建设

　　据永安镇党委书记李晓刚介绍，该镇地处浅丘的凤凰村，是成都市一线蔬菜基地。凤凰村1138户农户去年人均纯收入达4815元，其中很大一部分收入是从土里刨出来的。去年底，凤凰村计划搞新村建设，但镇、村垫资的79万如同杯水车薪，基础设施工程开工不到四分之一即告停工。

　　资金匮乏，成为制约凤凰村新村建设的瓶颈。钱从哪里来？今年7月，在西南航空港建设投资公司注资的5000万元支持下，凤凰村新村建设全面开工。到今年底建设完工时，集中居住的农户达1100多人。聚居点和中心村按小城镇档次规划建设水、电、路等公共设施，所需资金全由“拆院并院”补偿金承担。预计将硬化道路8.1公里，改建沟渠水系一万多米。

　　谁人能受益？

　　农民就近耕作实现“多赢”

　　凤凰村新村建设正如火如荼。记者在凤凰村见到，原有的机耕道已铺上碎石，排水排污管道已埋入地下……李晓刚告诉记者：“拆院并院”却腾出了438亩土地用于复耕并交还该村农户耕种。”具体负责该项目实施的永安镇人大副主席周大兴说：“这样的良好局面得益于政府主导，市场运作的新机制。”

　　而农民更是受益者。凤凰村建造的聚居点离农户的责任田半径都在1000米内，“这样有利于农民耕作习惯。”周大兴讲。站在正在修建的新房前，凤凰村10组的农妇吕中玉兴奋不已。上月，她家土坯老宅拆除后，政府补助她拆迁费、青苗费等共计3万多元。拿着这些钱，自己再添4万元，就修起近200平方米的一楼一底楼房。她还为记者算了一笔账：除了建房费，因为老宅基地有1.6亩，建新房用去0.5亩，还凭空多出1.1亩的复耕地。“明年初，准备拿这份复耕土地种芋头，一年要多收两千多元。”

　　该组拆迁户张洪林也在建新房。他说，除了建自家的楼房，凤凰村建新村就没让大家再花一分钱，也不投工投劳。他憧憬未来：“年底，我们就能过上城镇人生活了。”

　　袁浩 许继刚 李强 本报记者 潘国义