真情为民铸警魂

　　--睢宁县公安局执法为民纪实

　　人民群众是我们的衣食父母，是做好公安工作的力量源泉。我们工作的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。我们一切的工作都要以人民群众满意不满意、赞成不赞成为第一标准。

　　——睢宁县公安局局长葛徐晓在“大接访”动员会上的一段话。

　　心系群众，真心为民，是睢宁县公安局全体干警们的真实写照。在不到两年的时间里，先后夺得了2005年度徐州市公安局组织的刑侦绩效考核的第一名和2005年度江苏省集中处理群众信访问题先进集体等一系列荣誉，2006年以来收到群众送来的锦旗和表扬信件达百余件。透过成绩，我们走进这个团结协作、敢拼敢打的战斗集体，感受他们在公安这个特殊的岗位上，作出的特别努力和奉献。

　　做好信访，开一扇为百姓伸张正义的门

　　2005年5月9日，睢宁县公安局根据上级公安机关的部署，全面深入地开展大接访活动。很快局党委从群众上访问题中梳理出四个层次，一是涉及命案积案问题；二是省厅、市局交办重点人员；三是今年来发生的信访问题；四是涉及公安队伍建设问题。这四个问题基本涵盖了近年来群众涉法上访的全部内容，是上访问题的焦点所在。为保证工作成效，解决好四个问题，重点在两个方面下功夫：一是理顺警心，县公安局及时组织全体干警开展换位思考活动，把自己看作来信访的群众，通过换位思考，使广大民警认识到，上访者之所以上访，是因为他们要找到一个替他们说理的地方。观念变了，民警工作的积极性和主动性有了明显提高，全局上下在对辖区内未解决的信访问题和可能引发上访苗头性问题展开全面排摸梳理，排出重点人头，采取主动上门、预约来访、固定接访、随时接访、回访等多形式，接待上访群众。据统计，在大接访活动中，公安干警上门走访59起，预约来局老上访户接访32起；固定时间接访107起；回访167起。二是抓好一把手工程。县公安局长葛徐晓是这样理解的：作为一把手，直接接访解决问题，就能充分发挥“一把手”的组织、指挥和协调作用，使各警种、各部门既各司其职，又通力协作，这样才能形成集中处理群众信访问题的整体合力。先后主持召开动员会、调度会、分析会11次，和信访群众零距离接触。据统计，公安机关接访227起信访案，一把手就接访了198起，其中命案、省厅市局交办的重点人员全部接待。接访活动开展以来，由一把手亲自过问，共破获命案积案6起，并带破1起杀人隐案。受到省厅市局充分肯定和表扬。

　　大接访活动结束后，睢宁县公安局并没有为此松懈，将信访工作继续开展下去。今年以来，据统计，县局共接访368起信访案件，回访321起，息访率达96.1%，每逢接待日，群众个个有备而来，一个个满意而去。

　　除暴安良，给百姓创造一片安定祥和的天空

　　刑事犯罪，是危害一个地方社会治安之凶，是影响百姓安居乐业的主要社会因素。睢宁县公安局刑警大队的干警们在局党委的正确领导下，着力提高侦破刑事案件的水平，推进打击效能的提升，控制社会犯罪。刑警大队始终把侦破现行重特大恶性案件作为主攻方向，牢固树立“命案必破”的工作理念。建立优先保障、优先表彰的侦破工作机制，加大对命案的侦破工作力度。

　　根据各种刑事犯罪的特点，及时开展形式多样的严打整治专项斗争。针对地方黑恶势力，县公安局开展了“打黑除恶”专项斗争，通过层层发动，以打开路，相继突破了一批恶势力犯罪团伙，取得了斗争的阶段性胜利。今年以来，全县共打掉涉黑涉恶犯罪团伙24个，抓获团伙成员140余人，其中逮捕67人，破获案件120余起。

　　为遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高发势头，县公安局又开展了“猎豺”专项行动，抓获各类违法犯罪嫌疑人105名；打掉犯罪团伙5个，成员33人；破获抢劫案件24起、抢夺案件22起，诈骗案件19起，盗窃案件855起，追回被盗汽车13辆。

　　根据夏秋季治安特点，开展“铁拳”行动，不到一个月的时间，就破获各类刑事案件145起，抓获违法犯罪嫌疑人65人，追回网上逃犯22人。

　　通过各类专项斗争和加强刑侦的基础工作建设，有力地打击犯罪分子的气焰，并极大地提升了打击犯罪的效能。据统计，至9月底，全县共破获各类刑事案件2964起，其中杀人案件发8起，破8起，破案率100%；八类案件立156起，破148起，破案率为90.5%。达到历史同期的最好水平。尤其低发案率、高破案率，是真正做到了预防和减少犯罪。

　　加强队伍建设，铸造人民满意的金色盾牌

　　如何加强队伍建设？睢宁县公安局领导一班人有自己的理解：先从制度建设入手，以制度建设促思想建设、作风建设。县局制定出一整套的学习制度，通过制度的约束，让干警们深刻领会，以提高他们的思想政治素质。

　　再者，积极开展身边英雄人物学习的活动。焦中田，原是睢宁县高集派出所所长岚山镇的一名派出所干警，为保护人民生命财产安全只身勇斗歹徒，身负重伤。通过学习英雄的活动，提高了干警的思想政治觉悟。

　　还有，就是通过加大从优待警的力度，县公安局在财力十分紧张的情况下，硬是挤出部分资金，给一线干警每人每月200元的生活补贴，另外又每月拿出1000元给各派出所食堂，用于改善基层民警的生活待遇。全国优秀人民警察、睢宁县公安局政委兰月同志，她兢业奉献，敢打敢拼，都能及时深情地关怀着每一位干警。干警生日，她送去礼物，干警生病，她亲自慰问；干警生活困难，她东奔西跑，帮助解决……

　　同时，在睢宁县委、县政府的大力支持下，公安局的硬件与软件设施趋于完善，以及各项活动与工作的开展也顺利进行，使公安这支队伍建设逐步强化。规范化、人性化的管理，架构了通往领导和干警心理的桥梁，增强了队伍的凝聚力和战斗力。近两年来，执法规范化水平上了一个大台阶，干警违法违纪下降50%以上，尤其是今年，没有发生一起民警违法违纪案件，群众对公安工作和队伍建设的满意度今年又上升到10个百分点。苏云